בג"ץ 10318/07 עמותת נוה הבדואים נ. שר המדע,התרבות והספורט,מר גאלב מג'אדלה

1.

העותרת הגישה עתירה כנגד המשיבים, ובה הלינה על גובה תקציב התמיכה שהחליטו המשיבים להעניק לה עבור פעילותה בשנת 2007. בעקבות הגשת העתירה הודיעו המשיבים כי דנו מחדש בעניינה של העותרת ביום 5.3.08, והחליטו לאשר לה תקציב תמיכה גבוה יותר.

2.

העותרת סבורה כי אף סכום התקציב המתוקן נמוך מדרישות הדין, ולפיכך הגישה עתירה מתוקנת ביחס להחלטה החדשה. במסגרת עתירתה הגישה העותרת גם בקשה זו למתן צו ביניים, ובה היא מבקשת לקבל, בשלב זה, את ההפרש בין הסכום שקיבלה עבור שנת 2007 לבין הסכום שהיא זכאית לקבל לפי החלטתם האחרונה של המשיבים. בנוסף, מבקשת היא לקבל – כפי שקיבלה מדי שנה – מקדמה מן המשיבים עבור פעילותה בשנת 2008, אשר גובהה עומד על סך של 20% מן התקציב שאישרו לה המשיבים ביחס לשנת 2007.

3.

המשיבים סבורים כי דינה של הבקשה להידחות, שכן הסעד המבוקש בה נועד לשנות את המצב הקיים. עם זאת, הודיעו המשיבים כי ישריינו סכום של 200,000 ש"ח, והם מתחייבים שלא להשתמש בסכום זה למטרות אחרות עד למתן הכרעה בעתירה.

4.

תגובת המשיבים (מתאריך 6.7.08) מפתיעה, כיוון שלא נראה כי קיימת עוד מחלוקת שהעותרת זכאית לקבל את הסכומים המבוקשים בצו הביניים לגבי שנת 2007. המשיבים עצמם הודיעו לבית המשפט, בתגובתם המקדמית מתאריך 16.4.08, על החלטתם לזכות את העותרת בכספים אלו על פי המלצת הפרקליטות. המחלוקת נותרה, איפוא, רק ביחס ליתרת הסכום לגביו עתרה העותרת, ורק בהפרש זה דנה העתירה המתוקנת. מדוע, איפוא, לא יעניקו המשיבים לעותרת אותו סכום כסף שאינו שנוי במחלוקת כלל, ושעל העברתו כבר הוחלט? לכך לא הוצגה תשובה, וחבל שכך.

5.

הדיון בעתירה קבוע למועד קרוב (17.9.08). במצב זה דומני כי לא ייגרם לעותרת נזק בלתי הפיך אם הסכום המבוקש לא יועבר לה מיד. יש להניח כי במהלך הדיון יסבירו המשיבים מה מנע מהם להעביר את סכום הכסף שאינו שנוי במחלוקת. הדעת נותנת כי המשיבים אף יסכימו להעברת הסכום אם המניעה לכך תוסר בינתיים.

6.

מעבר לאמור בסעיפים 4 ו-5 שלעיל, כדי להבטיח כי העותרת לא תעמוד בפני שוקת שבורה, וברוח הסכמת המשיבים והצו הארעי מיום 6.12.07 (אשר תוקפו הוארך עד כה בהסכמת המשיבים), החלטתי להיעתר לבקשה לצו הביניים באופן חלקי, במובן זה שהמשיבים יחויבו לשריין מתקציב משרד התרבות סכום כסף השווה להפרש בין הסכום שקיבלה העותרת עבור שנת 2007 לבין הסכום שהיא זכאית לקבל לפי החלטתם האחרונה מיום 5.3.08, בצירוף הפרשי הצמדה וריבית מתאריך ההחלטה. מעבר לכך, ישוריין מהתקציב סכום נוסף בסך של 20% מהסכום עליו הוחלט בהחלטת המשיבים מיום 5.3.08, וזאת כדי להבטיח את מימון המקדמה ביחס לשנת 2008 (על הרציונלים לצו ביניים מהסוג האמור בעתירות הנוגעות לטענה של אפליה תקציבית ראו: יורם רבין ומיכל לוצקי "האפליה התקציבית המתמשכת של המגזר הערבי" המשפט ז 505, 512-511 (2002)).

7.

לבסוף, אציין כי מצופה מן המשיבים כי יעבירו לעותרת את הסכומים המשוריינים אם יגיעו למסקנה כי המניעה להעברתם הוסרה, ולמען הסר ספק אבהיר כי במקרה כזה צו הביניים הנ"ל יצומצם, או יבוטל בהתאמה.

ניתנה היום, ה' בתמוז התשס"ח (8.7.2008).

ש ו פ ט

בבית המשפט העליון

בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

בג"ץ

10318/07 - א'

בפני:

כבוד השופט ח' מלצר

העותרת:

עמותת נוה הבדואים

נ

ג

ד

המשיבים:

1.שר המדע,התרבות והספורט,מר גאלב מג'אדלה

2.משרד המדע, התרבות והספורט

3.ועדת התמיכות, משרד המדע, התרבות והספורט

4.המדור לתרבות ערבית,משרד המדע, התרבות והספורט

צו ביניים

על יסוד עתירה זו שהובאה לפני בית-משפט זה, מצווה בית המשפט כי ייצא מלפניו צו ביניים המכוון אל המשיבים, והמורה להם לשריין מתקציב משרד התרבות סכום כסף השווה להפרש בין הסכום שקיבלה העותרת מן המשיבים עבור שנת 2007 לבין הסכום שהיא זכאית לקבל עבור שנה זו לפי החלטת המשיבים מיום 5.3.08, בצירוף הפרשי הצמדה וריבית מתאריך זה. מעבר לכך, המשיבים ישריינו מהתקציב סכום נוסף בסך של 20% מהסכום עליו הוחלט בהחלטתם מיום 5.3.08.

צו ביניים זה יעמוד בתוקפו עד למתן החלטה אחרת.