פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בג"ץ
10611/08 - א'
בפני:
כבוד השופט א' רובינשטיין
העותרות:
1. עיריית מעלה אדומים
2. מעלה אדומים חברה לתכנון ופתוח בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1. מפקד כוחות צה"ל באיו"ש
2. ראש המינהל האזרחי באיו"ש
3. המשרד להגנת הסביבה
4. עיריית ירושלים
בקשה לצו ביניים
בשם העותרות:
עו"ד גילעד רוגל
בשם המשיבים:
עו"ד מיכל צוק-שפיר
החלטה
א.
העותרות מפעילות אתר הטמנת אשפה בתחום שיפוטה של עותרת 1. בעתירה התבקש ביטול "דרישת המשיבים לפיה על העותרים לשלם מכיסם את חלף היטל ההטמנה שהמשיבים אסרו על העותרות לגבות מאת המטמינים הפלסטינים". התבקש גם
צו ביניים, האוסר על המשך הליכי גבייה נגד העותרות. בתגובת המשיבים לבקשה לצו ביניים הובהר, כי לא הוטל איסור על גביית ההיטל ממטמינים פלסטינים - אלא שנמסר לעותרות, כי אם ימשיכו לדרוש תשלום באופן שיביא לירידת נפח ההטמנה המקומי, לא יאפשר הדין הבינלאומי את המשך פעולת האתר לצרכים ישראליים בלבד. עוד נטען, כי הסכומים בהם מ דובר אינם משמעותיים ביחס להיקף הפעילות, ולא הוכחה הטענה לנזק בלתי הפיך.
ב.
העתירה אכן מעוררת שאלות מורכבות ומציירת תמונה לא פשוטה, לרבות בשאלת הדין הבינלאומי ויישומו בנסיבות ובשאלת לגיטימיות החשש שפסולת מקומית תוטמן במקומות לא מוסדרים ללא תשלום היטל. מקומן של אלה להתברר הוא בעתירה לגופה, ובנסיבות סברתי כי אין מקום לצו ביניים. זאת, הן משום שנפח הפעילות המקומית מתוך סך ההטמנה באתר אינו גדול, הן משום שמ דובר
בכספים בני השבה והן כיון שבסופו של יום דומה שאין חולק (ככל שעלה בידי להבין), כי
מטמיני פסולת חייבים בתשלום ההיטל. אין בדברים אלה כדי למנוע מהצדדים לבוא בדברים לגבי הסדרי תשלום, תוך שיתוף פעולה מצד הכל בלב פתוח ומתוך הבנה גם למורכבות הסוגיה. לאחר קבלת התגובה לעתירה לגופה ייעשה מאמץ לבחון את הסוגיה בהקדם האפשרי.
ניתנה היום ד' בטבת תשס"ט (31.12.08).
ש ו פ ט