בג"ץ 10631/02 ילנה צ'רניינקו נ. ממונה ביקורת הגבולות

העותרות השוהות בישראל שלא כדין שוחררו בערובה אך הפרו את תנאי שחרורן. בתום חקירתן בחשד לעבירה, שבגינו נעצרו על-ידי המשטרה, שוחררו העותרות ממעצרן והוחזרו למשמורת. מחמת טעות, ובאשר לא היה ער לכך שהעותרות הפרו את תנאי שחרורן בערובה, הורה המשיב על החזקתן במשמורת מכוח סעיף 13א(ג) לחוק הכניסה לישראל, ולא – כפי שנתחייב מן הנסיבות – בהתאם להוראת סעיף 13ז לחוק. מחמת אותה טעות לא הובאו העותרות לפני בית הדין לביקורת משמורת, כמצוות סעיף 13יד(ב) לחוק הנ"ל, עד תום 72 שעות משעת החזרתן למשמורת.

בעתירה נטען, כי מאז תום המועד להבאת העותרות לפני בית הדין לביקורת משמורת, מוחזקות העותרות במשמורת שלא כדין. בא-כוח המשיב, שאיננו חולק על העובדות, תולה את משגהו של המשיב במחדלן של העותרות להביא לידיעתו מבעוד מועד כי הפרו את תנאי שחרורן בערובה.

חוששנו, כי טעותו של המשיב איננה מתקנת את המעוות שנגרם בהחזקתן של העותרות במשמורת, מאז יום שישי 13.12.02, מבלי שיעמוד בתוקפו צו חוקי להחזקתן. לפיכך אנו מחליטים לדון בעתירה כאילו ניתן בה צו-על-תנאי ועושים בה צו מוחלט, המורה כי בידי כל אחת מהעותרות להשתחרר מן המשמורת אם תפקיד ערבון במזומנים בסך 15,000 ₪ וכן ערבות צד ג' להנחת דעתו של כבוד הרשם בסך 25,000 ₪. בידי המשיב, שהצהיר על כוונתו לעשות כן, לפנות לבית הדין לביקורת משמורת ולבקשו לדון במועד קרוב ככל האפשר בבקשה חדשה להחזקתן של העותרות במשמורת בהתאם לסעיף 13ז לחוק.

על העותרות להתייצב לפני בית הדין במועד שייקבע, ומחדלן לעשות כן ייחשב כהפרת תנאי השחרור. בא-כוח העותרות הצהיר לפנינו כי שתי העותרות גרות בדירה שכורה על-ידן ברחוב כצנלסון 150, גבעתיים. המצאת הזמנה לעותרות, לדיון לפני בית הדין לביקורת משמורת, לפי כתובת זו, תהווה אפוא הזמנה כדין.