פסק-דין2 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 1308/02 אחמד אלאסד נ. מר איברהים אבו מחארב -ראש המועצה המקומית לקייה

ניתן ביום

בקצרה

רשויות מקומיות · פטור ממכרז למסירת עבודות לרשות מקומיתערעור של עותר ציבורי על פסק דין שזיכה את המשיבים מטענותיו בדבר התקשרות ללא מכרז

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

בית המשפט העליון דחה ערעור של עותר ציבורי על פטור ממכרז שניתן למועצה מקומית למסירת עבודות הנהלת חשבונות ויעוץ מיסים. בית המשפט לא הכריע בשאלת הפרשנות של סעיף 3(8) לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות, משום שהחוזה הוגבל לשנה והרשות התחייבה לערוך מכרז לאחר מכן. לפיכך לא הורה על ביטול ההתקשרות, וללא צו להוצאות.

העובדות

המועצה המקומית מסרה לקבלנים עבודות בתחום הנהלת חשבונות ויעוץ מיסים ללא הליך מכרז, בהסתמך על חוות דעת של עורך דין חיצוני. נחתם חוזה עם הקבלנים והם מבצעים את העבודה מזה חודשים. הרשות התחייבה שהחוזה יהיה לשנה בלבד ושיערך מכרז מיום 1.1.03.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם רשאית רשות מקומית למסור עבודה מקצועית ללא מכרז לפי סעיף 3(8) לתוספת הרביעית של צו המועצות המקומיות?
  2. 2.האם יש לבטל התקשרות של רשות מקומית עם קבלנים שנערכה ללא מכרז, כאשר החוזה תקף לשנה בלבד והתחייבה לערוך מכרז לתקופה שלאחריה?

הלכות

  1. 1

    אין צורך להכריע בשאלת הצורך במכרז למסירת עבודות מסוג זה, כאשר החוזה מוגבל לשנה והרשות התחייבה לערוך מכרז לתקופה שלאחריה

    ״וגם זאת, המשיבה השניה התחייבה לכך שהחוזה עם המשיבים 4 יהיה תקף לשנה בלבד״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • מכרז
  • פטור ממכרז
  • רשות מקומית
  • עבודה מקצועית
  • ידע ומומחיות מיוחדים
  • יחסי אמון מיוחדים
  • חוות דעת
  • עותר ציבורי

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

ב

בית המשפט העליון

עע"ם

1308/02

בפני:

כבוד השופט ת' אור

כבוד השופטת ד' דורנר

כבוד השופט א' ריבלין

המ

ערער

:

אחמד אלאסד

נגד

המשיבים

:

1.

מר איברהים אבו מחארב,

ראש המועצה המקומית לקייה

2. מועצה מקומית לקייה

3. משרד הפנים, הממונה על

מחוז הדרום,

מר אבי הלר

4. שכטר, מאס, קריספל

רו"ח

ערעור על פסק דינו של בית המשפט המחוזי בירושלים בתיק עת"מ 204/02

שניתן ביום 1.2.02 על ידי כבוד השופט נ' הנדל

תאריך הישיבה:

יב'

באייר התשס"ב

(

24.04.02

)

בשם

המערער: עו"ד אביטן

חן

בשם

המשיבים 2-1: עו"ד פנר ועו"ד ששון

בשם

המשיב 3: עו"ד בריסקמן

בשם

המשיב 4: עין הופעה

פסק-דין

ערעור המערער, עותר ציבורי, מופנה כלפי הליך על פיו זכו המשיבים 4 בעבודת הנהלת חשבונות ויעוץ בענייני מיסים בנושאי אחרים ( להלן: העבודות ) עבור המועצה המקומית לקייה. בין הצדדים קיימת מחלוקת בדבר פרשנות סעיף 3(8) לתוספת הרביעית של צו המועצות המקומיות, תשי"א1950-, המאפשר פטור ממכרז במקרים של מסירה על ידי רשות מקומית של עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים או יחסי אמון מיוחדים. בנסיבות המקרה, לא קיימה המועצה המקומית הליך של מכרז.

השאלה האמורה המתעוררת בהליך שבפנינו נכבדה היא, וכפי שהבנו מבאי כוח בעלי הדין, עד כה לא קיימת הנחיה של משרד הפנים לגבי הצורך או אי הצורך בקיום מכרז לגבי מסירת עבודות מסוג "העבודות". נציין עוד, שבנסיבות המקרה פעלה הרשות המקומית על פי חוות דעת של עורך דין חיצוני, אשר זהותו היתה מקובלת על היועץ המשפטי של המועצה..

כפי שאמרנו, השאלה נכבדה, אך אין לנו צורך להכריע בה בענייננו. כפי שהוברר, בינתיים נחתם חוזה לביצוע העבודות עם המשיבים מספר 4, ומזה חודשים הם מבצעים את העבודה. וגם זאת, המשיבה השניה התחייבה לכך שהחוזה עם המשיבים 4 יהיה תקף לשנה בלבד, כפי שהיא רשאית לקבוע על פי החוזה עם המשיבים 4; וכן התחייבה שלגבי התקופה שמיום 1.1.03 ואילך יערך מכרז לביצוע העבודות. בנסיבות אלה, הננו סבורים שאין להושיט לעותר את הסעד המבוקש של ביטול ההתקשרות בין המשיבה השניה למשיבים 4. עמדה זו מקובלת גם על משרד הפנים, בהתחשב בנסיבות המקרה המיוחדות.

אשר על כן, הערעור נדחה. בנסיבות המקרה, אין צו להוצאות.

ניתן היום, יב' באייר התשס"ב

(24.4.2002).

ש ו פ

ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (1 תיקים)

  • עתמ 204/02

הלכות

  1. 1אין צורך להכריע בשאלת הצורך במכרז למסירת עבודות מסוג זה, כאשר החוזה מוגבל לשנה והרשות התחייבה לערוך מכרז לתקופה שלאחריה