פסק-דין1 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 1336/17אמין מוצטפא אבו זהרה נ. השר לביטחון פנים

ניתן ביום
הרכב
לא צוין

בקצרה

תוצאה: נדחה

בג"ץ דחה שתי עתירות נגד סגירת חנויות ובתי עסק במזרח ירושלים לאחר פיגועים והפרות סדר. נקבע כי למשטרה סמכות לבודד זירות ולסגור עסקים לפי סעיפים 3 ו-4א לפקודת המשטרה, וכי הסגירה נעשית משיקולים מבצעיים ובמידתיות. טענות נגד העירייה לא נדונו מאחר שלא צורפה כצד.

העובדות

לאחר פיגועים והפרות סדר במזרח ירושלים נסגרו חנויות ובתי עסק באזור. העותרים טענו כי הסגירה נעשית ללא סמכות, כענישה קולקטיבית ומשיקולים זרים. המשיבים הצהירו כי הסגירה נעשית מטעמים מבצעיים בלבד.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם המשטרה הייתה מוסמכת לסגור חנויות ובתי עסק במזרח ירושלים לאחר פיגועים והפרות סדר
  2. 2.האם הסגירה מהווה ענישה קולקטיבית או נעשתה משיקולים זרים

הלכות

  1. 1

    לסמכות המשטרה לשמור על הסדר הציבורי ולהורות על מניעת גישה וסגירת חנויות באזור פיגוע יש עיגון בחוק

    ״סמכותה של המשטרה לפעול בכל הנוגע לשמירת הסדר הציבורי ובטחון הציבור מעוגנת בסעיף 3 לפקודת המשטרה״
    למשפט בטקסט ←
  2. 2

    פעולות של בידוד זירת פיגוע מסורות לשיקול דעתה של המשטרה והמפקד בשטח, בהתאם לנסיבות האירוע

    ״פעולות כגון דא מסורות לשיקול דעתה של המשטרה והמפקד בשטח, הכל בהתאם לנסיבות האירוע״
    למשפט בטקסט ←
  3. 3

    הסגירה נעשית על פי שיקולים מבצעיים טהורים ותוך הקפדה על מידתיות ברדיוס ובמשך הסגירה

    ״זאת, תוך הקפדה על מידתיות רדיוס הסגירה ומשך הסגירה, ותוך התחשבות בפגיעה הנגרמת לתושבי האיזור ובעלי העסקים״
    למשפט בטקסט ←
  4. 4

    טענות נגד עיריית ירושלים שלא צורפה כצד לעתירה אינן נדונות בהליך זה

    ״משלא צורפה העיריה כצד לעתירות, איננו רואים להדרש לנושא זה וטענות העותרים שמורות להם״
    למשפט בטקסט ←

מילות מפתח

  • סגירת חנויות
  • מזרח ירושלים
  • פיגוע
  • הפרות סדר
  • ענישה קולקטיבית
  • שיקולים זרים
  • סמכות המשטרה
  • מידתיות
  • שיקולים מבצעיים
  • פקודת המשטרה

התקציר, ההלכות והתחום נוצרו בעיבוד אוטומטי; הלכה מוצגת רק כשיש לה ציטוט מילולי מהטקסט. הטקסט המחייב הוא זה שבאתר בית המשפט.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט

גבוה לצדק

בג"ץ

1336/17

בג"ץ

3980/17

לפני:

כבוד השופט י' עמית

כבוד השופט מ' מזוז

כבוד השופטת ע' ברון

העותר בבג"ץ 1336/17:

אמין מוצטפא אבו זהרה

העותרים בבג"ץ 3980/17:

1. אלאיובי עאיד

2. נדאל מסודה

3. חלואני עלי

4. סיאד נביל

5. חלואני ודיע

6. האגודה לזכויות האזרח בישראל

נ ג ד

המשיבים בבג"ץ 1336/17:

1. השר לביטחון פנים

2. מפכ"ל משטרת ישראל

3. מפקד מחוז ירושלים

המשיבה בבג"ץ 3980/17:

משטרת ישראל, מחוז ירושלים

עתירות למתן צו על תנאי

תאריך הישיבה:

כ"ט בתשרי התשע"ח

(19.10.2017)

בשם העותר בבג"ץ 1336/17:

עו"ד דקואר נסראת

בשם העותרים בבג"ץ 3980/17:

עו"ד נסרין עליאן ועו"ד דן

יקיר

בשם המשיבים בבג"ץ 1336/17

ובבג"ץ 3980/17:

עו"ד אודי איתן

פסק-דין

1.

שתי העתירות שבפנינו נסבות על סגירת חנויות ובתי עסק במזרח ירושלים לאחר אירועים של פיגועים והפרות סדר.

לטענת העותרים, הסגירה נעשית ללא סמכות ומתוך שיקולם זרים, בבחינת ענישה קולקטיבית שנועדה להפעיל לחץ על התושבים. עוד נטען, כי עיריית ירושלים "מנצלת" אירועים אלה כדי למרר חיי הסוחרים בקנסות ובדו"חות.

2.

דין העתירות להדחות.

סמכותה של המשטרה לפעול בכל הנוגע לשמירת הסדר הציבורי ובטחון הציבור מעוגנת בסעיף 3 לפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971 (להלן: הפקודה ). סמכות המשטרה להורות על מניעת גישה וסגירת חנויות באיזור הפיגוע מעוגנת בסעיף 4א לפקודה.

3.

העותרים בבג"ץ 3980/17 הצביעו על התבטאות מסויימת של בעל תפקיד במשטרת ישראל כמלמדת, לטענתם, על שיקולים זרים, אך לא השתכנענו כי כך הדבר. מטבע הדברים, לאחר פיגוע ואירועים בטחוניים נדרשת המשטרה לבודד את הזירה על מנת לבצע שורה של פעולות, בין היתר כדי לוודא כי אין מפגעים נוספים, לאסוף ממצאים מהזירה ולבצע שורה של פעולות נוספות במטרה לחקור את האירוע ולמנוע הישנות פיגועים נוספים. פעולות כגון דא מסורות לשיקול דעתה של המשטרה והמפקד בשטח, הכל בהתאם לנסיבות האירוע.

4.

מכל מקום, רשמנו לפנינו הצהרת המשיבים כי סגירת איזורים מסויימים לתנועה או סגירה של בתי עסק ובתים באיזור לא נעשית על מנת לשבש שגרת החיים אלא נעשית על פי שיקולים מבצעיים טהורים, כל מקרה על פי נסיבותיו והמצב בשטח. זאת, תוך הקפדה על מידתיות "רדיוס" הסגירה ומשך הסגירה, ותוך התחשבות בפגיעה הנגרמת לתושבי האיזור ובעלי העסקים באיזור, וככל שניתן תוך פתיחת צירים חלופיים – והכל על מנת להחזיר החיים למסלולם בהקדם האפשרי.

5.

אשר לטענות בדבר התנכלות עיריית ירושלים לסוחרים ובעלי עסקים בעקבות פיגועים והפרות סדר – משלא צורפה העיריה כצד לעתירות, איננו רואים להדרש לנושא זה וטענות העותרים שמורות להם.

6.

סוף דבר, שהעתירות נדחות.

ניתן

היום, כ"ט בתשרי התשע"ח (19.10.2017), בנוכחות הצדדים.

ש ו פ ט

ש ו פ ט

ש ו פ ט ת

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (1 תיקים)

מצוטט על ידי (2 מסמכים)

  • דנג"ץ 2414/21עמותת טבקה- צדק ושוויון ליוצאי אתיופיה נ. משטרת ישראלהחלטה
  • בג"ץ 3980/17אלאיובי עאיד נ. משטרת ישראל מחוז ירושליםהחלטה

הלכות

  1. 1לסמכות המשטרה לשמור על הסדר הציבורי ולהורות על מניעת גישה וסגירת חנויות באזור פיגוע יש עיגון בחוק
  2. 2פעולות של בידוד זירת פיגוע מסורות לשיקול דעתה של המשטרה והמפקד בשטח, בהתאם לנסיבות האירוע
  3. 3הסגירה נעשית על פי שיקולים מבצעיים טהורים ותוך הקפדה על מידתיות ברדיוס ובמשך הסגירה
  4. 4טענות נגד עיריית ירושלים שלא צורפה כצד לעתירה אינן נדונות בהליך זה