בג"ץ 143/05 פיני קלויר נ. שר הבטחון - מר שאול מופז

הנשיאה ד' ביניש:

העתירה מופנית כנגד הנוהג של רשויות הצבא להשאיל כלי נשק, ציוד ואמצעי לחימה לגופים אזרחיים פרטיים לצרכים מסחריים, כדוגמת מפיקי סרטים, תכניות טלויזיה ותוכנות מחשב. לטענת העותר שהינו בעל עסק להשכרת נשק ואמצעי לחימה להפקות קולנועיות ואחרות, המחזיק ברשיונות והיתרים לצורך עיסוקו, הפרקטיקה של צה"ל בעניין זה פוגעת בחופש העיסוק שלו ויוצרת תחרות בלתי הוגנת. העותר פנה בעניין זה פניות רבות בכתב לכל הגורמים הרלוונטיים במשרד הביטחון ובצבא משך שנים, אך ללא הועיל. מהתגובה המקדמית שהוגשה לנו מטעם המשיבים עולה, כי אכן הצבא באמצעות יחידת דובר צה"ל נוהג להשאיל ציוד כאמור למטרות שיש לו עניין בהן מטעמי הסברה, אך על פי הוראותיו אין להשאיל ציוד צבאי כאשר הציוד ניתן להשגה בשוק באופן מסחרי.

עוד מתברר כי מדיניות זו של הצבא לא נשמרה עד כה בקפדנות ועקב הגשת העתירה הוצאו נהלים חדשים הקשורים לאופן השאלת הציוד. הנהלים צורפו לתגובה ואכן עולה מהם כי נקבע עתה בבירור כי אין להשאיל ציוד צבאי אלא אם מדובר בהפקה שלגורמי הצבא יש עניין בה לשם קידום מטרות ההסברה, ובלבד שלא ניתן להשיג את האמצעים והציוד הנדרש להפקה מגורם אזרחי כלשהו. הנוהל גם קבע תנאים מוקדמים לבירור השאלה אם הציוד אכן נמצא במגזר האזרחי, ויהיה על המבקש להשיג ציוד כזה להראות כי ניסה להשיג את הציוד מספקים אזרחיים, אך הציוד אינו ניתן להשגה (סעיף 8(יא) לנוהל שתוקן ביום 4.9.2006 בהוראה מס' 43-09). נחה דעתנו כי קיום הוראות הנוהל יש בו כדי לענות על תלונתו של העותר אשר על פניה נראית מוצדקת. מבחנו של המינהל התקין בעניין זה יהיה בקיום הוראות הנוהל, ואנו מניחים כי לאחר הבהרת ההוראות הקשורות בהשאלת הציוד, תימנע הפגיעה בעיסקו של העותר ושל אחרים העוסקים כדין בעיסוקו.

בנסיבות אלה, טענותיו של העותר שמורות לו אם יופר הנוהל שהוצג לפנינו היום במסגרת התגובה לעתירה. העותר הודיע לבית המשפט כי אם יקויים הנוהל כאמור, אין הוא עומד עוד על עתירתו והיא תימחק, איפוא, ללא צו להוצאות.