בג"ץ 1545/02 אליהוד יערי נ. מדינת ישראל -משרד האוצר

המבקש הגיש בקשה לפטור מהפקדת ערבון. המבקש ציין כי הוא מערער על החלטה לדחות את בקשתו למסור לו מידע לפי חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998.

המערער מוסיף ומציין כי בית המשפט קמא חייב אותו בהוצאות בסכום של 15,000 ₪ וכי ערעורו מופנה גם למרכיב זה בפסק הדין.

המערער חוייב בהפקדת ערבון בגובה של 15,000 ₪. המערער טוען כי זהו סכום מופרז שאין לו הצדקה. המערער סבור כי חיובו בהפקדת ערבון בסדר גודל כזה עלול להרתיע תובעים פוטנציאליים מלהאבק את מאבקם הצודק לחשיפת מידע.

המשיבים מתנגדים למתן הפטור. המשיבים מציינים כי המערער לא הצביע על קיום התנאי של אי יכולת כלכלית, והטענה בדבר חסימת שערי בית משפט איננה בבחינת מילת קסם המקנה בכל מקרה פטור מהפקדה.

אכן, העובדה שעילת המבקש מבוססת על חוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 איננה מצדיקה מתן פטור. חובת ההפקדה נועדה להבטיח את אינטרס המשיבים בהליך. התעלמות מחובת ההפקדה עלולה להכביד על המשיבים, לעודד הליכי סרק, ובעיקר לחייב את המשיבים להיזקק להליכים משפטיים נוספים לצורך גביית הוצאות, אם ייפסקו לטובתם. ריבוי הליכים משפטיים שעניינם גביית הוצאות עלול להכביד על הצדדים ועל בתי המשפט גם יחד, ובסופו של דבר להוביל לחסימת שערי בתי המשפט עקב ריבוי הליכים והתמשכותם.

יחד עם זאת, הכלל הוא שבהליכים מינהליים שיעור הערבון שנקבע אינו גבוה. בסוג זה של הליכים קביעת ערבון בשיעור גבוה עלולה להרתיע עתירות בעניינים שערכם הכלכלי ליחיד אינו גדול, אך הם בעלי משמעות חברתית או ציבורית. קביעת ערבון בשיעור גבוה עלולה לפגוע באינטרס הציבורי הקיים בהעצמת הפיקוח על השלטון המרכזי והמקומי (עע"מ 3481/01

פרויז נ הועדה המקומית לתכנון ובניה ) .

בנסיבות אלה, כעניין שבמדיניות, ניתן להתערב בגובה הערבון שנקבע ולהעמידו על סכום של 8,000 ₪. הסכום יופקד תוך 30 יום, שאם לא כן יידחה ההליך ללא הודעה נוספת.

הבקשה לעיכוב תועבר להחלטת שופט.