פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בג"ץ
1660/10
בפני:
כבוד השופט א' רובינשטיין
העותר:
בוריס אברמוב
נ ג ד
המשיבים:
1. השר לשירותי דת
2. הוועדה לבחירת רב עיר - אור עקיבא
3. יועמ"ש למשרד לשירותי דת
המבקשת להצטרף:
עיריית אור עקיבא
בקשה לצו ביניים
בשם העותר:
עו"ד מרדכי
איזנברג
בשם המשיבים:
עו"ד נעמי בייט
בשם המבקשת להצטרף:
עו"ד אריאל ארונוביץ
החלטה
א.
הבחירות לרב העיר אור עקיבא קבועות ליום 10.3.10. עניינה של העתירה (שהוגשה ביום 28.1.10) בטענה, כי המשיבים לא עמדו בדרישות תקנה 15 לתקנות שירותי הדת היהודיים (בחירות רבני עיר), תשס"ז - 2007:
"15. כינוס האסיפה הבוחרת
ועדת הבחירות תקבע מועד לעריכת הבחירות ומקום לכך, תודיע עליהם ברשומות, תפרסם הודעה בעיתון... ותשלח הודעה עליהם לכל אחד מחברי האסיפה הבוחרת וכן למועצת הרבנות הראשית ולשר; המועד לעריכת הבחירות ייקבע 45 ימים לפחות לאחר תאריך משלוח ההודעה כאמור".
ב.
אין חולק, כי הודעה בדבר הבחירות טרם פורסמה ברשומות, וכי הודעה בעיתונות פורסמה רק לאחר יום 4.2.10. לשיטת העותר, פגמים אלה מחייבים את ביטול הבחירות במועד שנקבע. המשיבים (בתגובתם מיום 7.3.10) טוענים, כי די בעובדה שהודעה לחברי האסיפה הבוחרת, למועצת הרבנות הראשית ולשר נשלחה כבר ביום 19.1.10. אם כי, המשיבים מתארים חילוקי דעות בין הגורמים השונים שטיפלו בהליך הבחירה עד כה, ונשמעו גם דעות אחרות.
ג.
אודה, כי העותר לא הסביר בדיוק מי, אם בכלל, נפגע קונקרטית מאי פרסומה של הודעה ברשומות, או מהפרשנות
המוצעת על ידי המשיבים לתקופת 45 הימים. ברם, כאשר יומיים עובר למועד הבחירות הודעה ברשומות כלל לא פורסמה , סבורני - לא בלי התלבטות - כי אין מנוס ממתן צו ביניים שימנע את עריכת הבחירות עד להכרעה בעתירה לגופה, אשר ייעשה מאמץ להביאה בפני הרכב בקרוב.
ד.
העירייה (שבקשתה להצטרף תובא בפני ההרכב) טוענת, כי מאזן הנוחות תומך במינוי רב לעיר לפני חג הפסח, תוך שמירת האפשרות לערוך בחירות חדשות ככל שתתקבל העתירה. סבורני, כי עדיף להימנע ממצב זה, של עריכת בחירות לאחר שכבר נבחר רב לתפקיד, וכבוד הבריות מה יהא עליו. לעניין חג הפסח, ככל שהבחירות לא ייערכו לפניו (בלא שאביע דעה עתה), חזקה כי ישנם באור עקיבא מי שפסקו לדורשי הוראה בשנים שקדמו שלא היה בהן רב; ואם לאו חלילה, לא אלמן ישראל והרבנות הראשית תשמח בודאי להושיט כל עזרה. ועוד, התקנה מעוררת שאלה פרשנית, הראויה להבהרה. בטיעוניהם בדיון יוכלו הצדדים להידרש לאופן בו פורשה (ככל שפורשה)
ד.
המשיבים הצביעו, בצדק, על כך שהעותר לא צירף כמשיבים את הרבנים שהגישו מועמדות לתפקיד. העותר יעביר עותק מהעתירה, מתגובות המשיבים והעירייה ומהחלטה זו לרבנים שהציגו את מועמדותם בתוך יומיים, והם יוכלו להעביר את תגובתם בכתב עד 24 שעות עובר למועד הדיון. העתירה תובא בפני הרכב עד ליום 16.3.10.
ניתנה היום כ"ב באדר תש"ע (8.3.10).
ש ו פ ט