פסק-דיןעליון2 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 17683-10-24 בג"ץ 17683-10-24

ניתן ביום
הרכב
לא צוין

בקצרה

תוצאה: נדחה
חינוך · צו לימוד חובה - היוועצות ותקינות הצועתירה לבג"ץ נגד צו לימוד חובה לשנת תשפ"ה

העותר עתר נגד צו לימוד חובה לשנת תשפ"ה וביקש לחייב היוועצות נוספת, תיקון הצו ושינוי נוסחו. בית המשפט דחה את העתירה על הסף. לגבי ההיוועצות נקבע כי הטענות לא נסמכו על ביסוס ממשי, ולגבי הצו הסופי כי העתירה מוקדמת משהוא טרם הותקן.

העובדות

העותר עתר נגד צו לימוד חובה לשנת הלימודים תשפ"ה, המותקן לפי סעיף 7(ב) לחוק לימוד חובה. העותר טען כי ההיוועצות עם שר הפנים וועדת החינוך לא נערכה כדין. טיוטת הצו פורסמה והועברה לוועדת החינוך, ובישיבה מיום 14.8.2024 אושר קיום חובת ההיוועצות. הסעד השלישי חזר על טענות שנדחו בעתירה קודמת.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש להורות לשר החינוך לקיים היוועצות כדין עם שר הפנים וועדת החינוך בטרם פרסום הצו
  2. 2.האם יש מקום להורות על תיקון הצו או על שינוי נוסחו בדרך של פרסום סכום ההשתתפות לכל רשות בנפרד

הלכות

  1. 1

    טענות העותר בדבר פגמים בהיוועצות לא הועלו בביסוס של ממש ואינן מצדיקות מתן הסעד

    ״לא ראינו מקום להיעתר לטענות אלה, וזאת מן הטעם שטענות אלה הועלו ללא ביסוס של ממש״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    עתירה לעניין הצו הסופי טרם הותקן היא מוקדמת ואין מקום לדון בה בשלב זה

    ״משלא הותקן הצו הסופי מדובר בעתירה מוקדמת שאין מקום להידרש לה בשלב הזה״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • צו לימוד חובה
  • היוועצות
  • שר החינוך
  • שר הפנים
  • ועדת החינוך
  • עתירה מוקדמת
  • דיון נוסף
  • בג"ץ

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

בג"ץ

17683-10-24

לפני:

כבוד השופט

עופר

גרוסקופף

כבוד השופט

חאלד כבוב

כבוד השופט יחיאל כשר

העותר:

יצחק בוכובזה

נגד

המשיבים:

1.

שר החינוך

2. שר הפנים

3.

ועדת החינוך של הכנסת

4.

מרכז השלטון המקומי בישראל

5.

התנועה לאיכות השלטון

עתירה למתן צו על תנאי

בשם העותר:

בעצמו

פסק-דין

השופט ע' גרוסקופף:

לפנינו עתירה נוספת שהגיש העותר – מר יצחק בוכובזה – אשר עניינה בצו לימוד חובה, המותקן מכוח סעיף 7(ב) לחוק לימוד חובה, התש"ט-1949, אשר קובע את שיעור ההשתתפות של המדינה ושל רשויות החינוך המקומיות בקיום מוסדות חינוך רשמיים.

עתירה זו מתמקדת בצו לשנת הלימודים הנוכחית – שנת תשפ"ה, ובמסגרתה מתבקשים הסעדים הבאים: להורות לשר החינוך לקיים היוועצות כדין עם שר הפנים וועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת (להלן: ועדת החינוך) בטרם פרסום הצו, ובכלל זה להעביר לידי האחרונים מידע ונתונים רלוונטיים וכן לתת להם זמן סביר לצורך בחינתם; ככל שיפורסם הצו באופן שלא יהלום את דרישות החוק, להורות על תיקונו; וכן להורות על שינוי נוסחו של הצו בדרך של פרסום סכום ההשתתפות של המדינה (להבדיל מאחוז ההשתתפות) ביחס לכל רשות מקומית בנפרד (ולא על דרך של התייחסות לכלל הרשויות בהתאם לשיוכן על פי קטגוריות).

דין העתירה להידחות על הסף. אשר לסעד הראשון, העותר ציין בעתירה כי טיוטת הצו פורסמה והועברה לוועדת החינוך ביחד עם מסמך רקע וכי עיון באתר הכנסת מעלה כי ישיבה בעניין, בהשתתפות שר החינוך ושר הפנים (אשר היוועצות עמו נערכה קודם לכן), התקיימה ביום 14.8.2024 אשר בסופה אישר יו"ר ועדת החינוך את קיום חובת ההיוועצות כדין. העותר גורס כי חרף האמור ההתייעצות לא הייתה כדין – עם שר הפנים, משום שאישורו בדבר קיום ההיוועצות ניתן ללא כל פירוט (סעיף 78 לעתירה); ועם ועדת החינוך, משום שטיוטת הצו הוגשה לה באיחור וללא מידע ונתונים מספקים לצידה (סיפא סעיף 65 לעתירה). ברם, לא ראינו מקום להיעתר לטענות אלה, וזאת מן הטעם שטענות אלה הועלו ללא ביסוס של ממש, בוודאי לא כזה ההולם דיון בסעד המבוקש. ככל שהדברים נוגעים לסעד השני, הרי משלא הותקן הצו הסופי מדובר בעתירה מוקדמת שאין מקום להידרש לה בשלב הזה. לבסוף, בנוגע לסעד השלישי, מדובר בחזרה לצד מספר הבהרות של הטענות שהועלו בעתירה קודמת שהגיש העותר ואשר נדחו אך לאחרונה (בג"ץ 752/24 בוכובזה נ' שר החינוך (19.8.2024)), ולא מצאנו בהן כל תוספת משמעותית שיש בה כדי להצדיק דיון נוסף בהן.

אשר על כן, העתירה נדחית. משלא נתבקשו תגובות, אין צו להוצאות.

ניתן היום, י"ג

תשרי תשפ"ה (15 אוקטובר 2024).

עופר גרוסקופף

שופט

חאלד כבוב

שופט

יחיאל כשר

שופט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (1 תיקים)

הלכות

  1. 1טענות העותר בדבר פגמים בהיוועצות לא הועלו בביסוס של ממש ואינן מצדיקות מתן הסעד
  2. 2עתירה לעניין הצו הסופי טרם הותקן היא מוקדמת ואין מקום לדון בה בשלב זה