פרטי ההליך
בבית המשפט
העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
1892/05
בפני:
כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
כבוד השופט א' א' לוי
כבוד השופטת מ' נאור
העותר:
אבנר קדם
נ ג ד
המשיבים:
1. יעקב מר
שלום
2. מר יצחק ישועה
3. המועצה האזורית לב השרון
4. תנובות מושב עובדים להתיישבות שיתופית
בע"מ
5. ועדת הביקורת תנובות מושב עובדים
להתיישבות שיתופית
6. שר הפנים
עתירה למתן צו על תנאי
בשם העותר:
בעצמו
בשם המשיבים:
עו"ד ערן אטינגר
פסק-דין
השופטת א' פרוקצ'יה:
1.עניינה של עתירה זו בטענת ניגוד עניינים הקיים במילוי תפקיד של אדם כעובד בכיר במועצה איזורית ובה בעת בכהונתו כחבר בהנהלת אגודה חקלאית, הפועלת במסגרת אותה מועצה. טענת העותר בענייננו הינה כי המשיב 1 (להלן – המשיב) משמש מזה שנים רבות עובד בכיר במועצה האיזורית לב השרון, היא משיבה 3. במסגרת מועצה זו פועלת אגודה חקלאית, המשיבה 4, שבה מכהן המשיב כחבר הנהלה וכיושב ראש האגודה החקלאית. על פי הטענה, שילוב תפקידים זה שבו ממלא המשיב תפקיד כמנהל אגף התברואה במועצה ובמקביל לכך כחבר הנהלת יו"ר באגודה החקלאית, יוצר ניגוד עניינים מובנה המחייב כי יחדל ממילוי אחד התפקידים. העותר מצביע על בעייתיות מיוחדת של ניגוד עניינים אפשרי העלול להיווצר, למשל, בסוגיית הפשרת קרקעות המצויים בשליטת האגודה החקלאית, כאשר מנגד עומדות להכרעה שאלות בנוגע לשיעור התמורה וסוג התמורה האמורים להיות משולמים לאגודה עבור הקרקעות המופשרות. היות המשיב כפוף לראש המועצה מכח תפקידו כעובר בכיר בה בד בבד עם מילוי תפקידו כיו"ר האגודה החקלאית, מציבים אותו, על פי הטענה, בעמדה החשופה לניגוד עניינים באורח קיצוני, שיש חובה להסירו.
2.עיקר הסעד המבוקש בעתירה מופנה כלפי המועצה ומי שעומד בראשה, להורות להם לפעול על פי דין, באופן שיוסר ניגוד העניינים הנטען.
3.על פי סעיף 8(א) לתוספת הראשונה לחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, תש"ס-2000 " החלטה של רשות מקומית או של נושא משרה או תפקיד בה, למעט החלטה הטעונה אישור שר הפנים " מצויים בתחומי סמכותו של בית המשפט לעניינים מינהליים. נושא העתירה נכנס בגדרה של סמכות בית המשפט לעניינים מינהליים על פי סעיף 8(א) לתוספת, כאמור. משקיים מסלול שיפוטי חלופי לבירור נושא העתירה, אין מקום כי בית משפט זה בשבתו כבית משפט גבוה לצדק יזקק לבירורה.
העתירה נמחקת, איפוא. העותר יהא רשאי להגיש עתירה מינהלית לבית המשפט המוסמך, אם ובמידה שיראה מקום וצורך לעשות כן.
ניתן
היום, כ"ב בסיון תשס"ה (29.6.05).
ש ו פ ט ת ש
ו פ ט ש ו פ ט ת