פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בג"ץ
1910/20
לפני:
כבוד הרשמת דר להב
העותרות:
1. עיריית חולון
2. מועצה מקומית אזור
נ ג ד
המשיבים:
1. שר האוצר
2. השר להגנת הסביבה
3. שר הפנים
4. רשות החברות הממשלתיות
5. חברת פארק אריאל שרון
בקשה לפסיקת הוצאות;
תגובת המשיבים
החלטה
עניינה של העתירה שבכותרת במינוי דירקטורים לחברת פארק אריאל שרון בע"מ מטעמן של העותרות ויתר הרשויות המקומיות שסמוכות לפארק. מתגובתם המקדמית של המשיבים 4-1 (להלן: המשיבים ) עולה, כי נוכח תקופת הבחירות הממושכת חלו עיכובים במינוי דירקטורים כאמור. בעקבות השבעתה של הממשלה ה-35 (במאי 2020) החלו המשיבים בהליכי המינוי, ובסופו של יום, לאחר עיכובים שונים, הושלמו המינויים בחודש ינואר 2021, ובכך העתירה מיצתה עצמה.
העותרים ביקשו כי תיפסקנה לטובתן הוצאות מהטעמים הבאים: פניות מוקדמות מטעמן לא נענו כלל באופן שלא הותיר להן ברירה אלא להגיש את העתירה; נוכח פרק הזמן שנדרש למשיבים מאז הגשת העתירה ועד השלמת המינויים; ומכיוון שהמשיבים הודו, הלכה למעשה, שלא הייתה כל סיבה לאי ביצוע המינויים. המשיבים מתנגדים לבקשה וטוענים כי תקופת הבחירות והשינויים שחלו בעקבותיה הביאו לעיכובים בהליכי המינויים, אולם לאחר מכן קודמו המינויים ובסופו של יום הושלמו מבלי שהיה צורך לקיים דיון בעתירה.
לאחר שעיינתי בחומר שבתיק, מצאתי כי ראוי לפסוק לטובת העותרות הוצאות, אולם על הצד הנמוך. אמנם, אין ספק כי תקופת הבחירות המתמשכת תרמה רבות לעיכוב בהליכי המינוי, ובמובן זה, לא היה די בהגשת העתירה כדי לתרום לקידום הסוגיה. עם זאת, יש להביא בחשבון גם את העובדה שפניותיהן המוקדמות של העותרות לא זכו למענה וכן את פרק הזמן שלקח כדי להשלים את המינויים, גם לאחר כינונה של הממשלה (לאמות המידה לעניין פסיקת הוצאות ראו: בג"ץ 842/93 אל נסאסרה נ' שר הבינוי והשיכון , פ"ד מח(4) 217 (1993)). בנסיבות אלה, ראיתי כאמור לפסוק לעותרות הוצאות, על הצד הנמוך, בסך 4,000 ש"ח.
ניתנה
היום, י"ב בניסן התשפ"א (25.3.2021).
דר להב
ר ש מ ת