בג"ץ 2369/17 נשות הכותל נ. משטרת ישראל

1.

העותרת הלינה במכתב שצירפה להודעתה מיום 28.9.2017 על הפרעות שנגרמו לטענתה בעת אמירת סליחות ביום 16.9.2017. על רקע זה, ציינה העותרת כי ביום 20.10.2017 עתידה להתקיים תפילת ראש חודש חשוון ועמדה על כך שבתפילה זו יורחקו הגורמים המפריעים מהכותל, מייד עם תחילת ההפרעות. העותרת הוסיפה והודיעה כי אם לא תיעצרנה ההפרעות כאמור, בכוונתה לנקוט בהליכים משפטיים כנגד הסדרנים והשוטרים שנמנעו מלהתערב בנעשה.

2.

המדינה טענה בתגובה כי העותרת לא עדכנה את הגורמים הרלוונטיים בדבר כוונתן של חברות העותרת לקיים אמירת סליחות ולכן לא בוצעה היערכות להגעתן, כפי שנעשה לקראת תפילות ראש חודש. עם זאת, לדבריה, ככל שחברות העותרת סבלו פגיעה פיזית או ספגו איומים במועד אמירת הסליחות, באפשרותן לפנות לשוטרים שמוצבים במקום או לגשת לתחנת המשטרה להגשת תלונה. אשר לתפילת ראש חודש הקרובה, ציינה המדינה כי כפי שנעשה לקראת כל תפילה כזו, גם הפעם תתקיים הערכת מצב כנדרש. זאת, "במסגרת המאמצים לצמצם למינימום את נקודות החיכוך ואת ההפרעות ברחבת הכותל" (פסקה 7 לתגובת המדינה). עוד ציינה המדינה כי לאור החלטות בית-משפט זה לא מתבצע בידוק מתחת לבגדיהם של הבאות והבאים לכותל (לאיתור ספרי תורה או לאיתור משרוקיות), "וחלף זאת ננקטים הצעדים האפשריים במציאות המורכבת השוררת במקום". המשיבה 6, הקרן למורשת הכותל המערבי (להלן: הקרן ), ביכרה שלא להגיש תגובה נפרדת מטעמה.

3.

העותרת הגיבה כי אמירת הסליחות לא הייתה בגדר הפגנה או אירוע חריג אשר הצדיק תיאום מראש עם המשטרה. לטענתה היו במקום סדרנים שהיה באפשרותם למנוע את ההפרעות, אך הם בחרו שלא לעשות כן. לפיכך ביקשה העותרת מבית המשפט כי יורה למשטרה ולקרן להחרים משרוקיות וצפצפות אשר נעשה בהן שימוש ברחבת הכותל, לכל הפחות עם תחילת השימוש בהן, וכן להרחיק את כל מי שבאופן מכוון מפריע לתפילה על ידי שריקות או צעקות ומסרב לחדול מכך לבקשת סדרן או שוטר.

4.

לאור האמור בהודעת המדינה, שלא חזרה בה מגישתה שלפיה אין חולק על הצורך לאפשר קיום תפילה תקינה, בשלב הזה יש להסתפק באמירה שלפיה עליה להמשיך ולפעול ברוח דברים אלה (ראו: החלטת השופטת א' חיות מיום 7.5.2017). מסקנה זו מקבלת משנה תוקף בהינתן שהמדינה לא חלקה על כך שעל סדרני הקרן לעשות כל שניתן כדי לשמור על התנהלות תקינה ברחבת הכותל ובמקרים המתאימים לשיטתה הם רשאים לפעול להרחקתם של גורמים מפריעים וכן לבקש סיוע מהשוטרים במקום, המוסמכים לתפוס משרוקיות או צפצפות בהתאם להוראות הדין (ראו: פסקה 12 להודעה מעדכנת מטעם המדינה מיום 21.6.2017).

5.

המדינה תעדכן על מהלך תפילת ראש חודש העתידה להתקיים ביום 20.10.2017, וזאת עד ליום 29.10.2017. בין היתר יהיה עליה לפרט בהודעת העדכון על הצעדים שננקטו במקום כנגד מפריעים, ככל שיהיו כאלה.