פרטי ההליך
בבית המשפט
העליון בשבתו כבית משפט לערעורים אזרחיים
ע"א 2552/02
בפני:
כבוד השופטת ד' דורנר
כבוד השופטת א' חיות
כבוד השופט ס' ג'ובראן
המערערת:
בזק- החברה הישראלית לתקשורת בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1. הממונה על
הגבלים עסקיים-רשות ההגבלים העסקיים
2. בזק בינלאומי בע"מ
3. וואלה תקשורת בע"מ
ערעור על פסק-דין בית-הדין להגבלים
עסקיים מיום 31.1.02 בבקשה 35/00 שניתן על-ידי כבוד השופט י' עדיאל
תאריך הישיבה:
כ"ג באייר תשס"ג
(25. 5.03)
בשם המערערת:
עו"ד ניב זקלר; עו"ד עופר ארגוב
בשם המשיב 1:
עו"ד מיכל הלפרין
בשם המשיבה 2:
עו"ד אמיר נחליאלי
פסק-דין
בית-הדין להגבלים עסקיים דחה על הסף ערר,
שהגישה בזק- החברה הישראלית לתקשורת בע"מ (להלן: בזק) כנגד החלטת הממונה על
הגבלים עסקיים (להלן: הממונה), להסכים בתנאים למיזוג בין בזק בינלאומי בע"מ
ובין וואלה תקשורת בע"מ, וזאת בשל איחור בהגשתו.
הערר עצמו הופנה כנגד התנאים למיזוג שקבע
הממונה, אשר הוטלו על בזק –
כחברת-האם של בזק בינלאומי – בעוד שחברת-האם לא
הייתה צד למיזוג.
על החלטה
זו ערערה בזק בפנינו, ובעוד ערעורה תלוי ועומד, החליט הממונה ביום 5.1.03 על שינוי התנאים וקביעת תנאים אחרים, ולשיטתו הסכימה להם בזק. הודעה על החלטה זו העביר הממונה לבזק.
בנסיבות אלה, סבר הממונה כי הערעור מתייתר וביקש למוחקו. בזק מתנגדת לכך בתוקף. ראשית, בזק מכחישה את הטענה כי הסכימה לתנאים החדשים. שנית, מבקשת היא להמשיך ולתקוף את החלטת בית-הדין, נשוא הערעור, שלהבנתה קבע כי לא מוקנית לה זכות ערעור על-פי סעיף 22 לחוק ההגבלים העסקיים, על שתי חלופותיו. שלישית, ולחלופין, בזק סבורה כי לנוכח החלטת בית-הדין, חסומה בפניה הדרך לטעון כנגד עצם הצורך בתנאים למיזוג, בגדר הערעור על התנאים החדשים.
טענות אלה יש לדחות.
משנקבעו תנאים חדשים, ברי, כי הדיון הנוגע לערר, שתקף תנאים שבוטלו, התייתר. לגוף העניין, בית-הדין לא קבע קביעה מחייבת השוללת את זכות הערעור של בזק בנסיבות העניין, ובעיננו אין ספק, כי בכפיפות למועדים הקבועים בחוק, עומדת לבזק זכות ערר כנגד החלטת הממונה, ככל שהיא מטילה תנאים על בזק.
לא יכול גם להיות ספק, כי לבזק - שהערר שהגישה נדחה על הסף – לא היה יומה בבית-הדין ועל-כן, שמורות לה מלוא טענותיה, ככל שהן נדרשות וקשורות לתקיפת ההחלטה החדשה.
אנו דוחים את הערעור בכפיפות לאמור לעיל.
בנסיבות המקרה, איננו רואים מקום לעשות צו להוצאות.
ניתן היום, כ"ג באייר תשס"ג
(25.5.03).
ש ו פ ט ת ש ו פ
ט ת ש ו פ ט