בג"ץ 2855/03 מלונות אפריקה ישראל בע"מ ועוד 36 אח' נ. שר הפנים

צו על-תנאי כמבוקש.

תשובה תוך 45 ימים.

ניתנה היום, ד' באלול תשס"ג (1.9.03).

ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת

בבית-המשפט העליון בשבתו כבית-המשפט הגבוה לצדק

בג"ץ 2855/03

בפני:

כבוד השופטת ד' דורנר

כבוד השופטת א' פרוקצ'יה

כבוד השופטת א' חיות

העותרים:

מלונות אפריקה ישראל בע"מ ו-36 אח'

נ

ג

ד

המשיבים:

1. שר הפנים

2. שר האוצר

3.מועצת עיריית תל-אביב-יפו

4.עיריית תל-אביב-יפו

צו על –תנאי

על יסוד עתירה זו, שהובאה היום לפני בית-משפט זה, מצווה בית המשפט כי ייצא מלפניו צו על-תנאי המכוון אל המשיב 1 והמורה לו להתייצב וליתן טעם:

1.מדוע לא תתוקנה התקנות באופן שתקבע הנחה מארנונה בשיעור אחיד של 50% כך שלא תיווצר אפליה בין בתי מלון בתחום עיריית תל-אביב ובהם העותרים, לבין בתי מלון בתחומי ערי תיירות אחרות אשר זכו להנחה של 50%;

2.מדוע לא יפעיל את סמכותו בהתאם לסעיף 12(ב) לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992 ויקבע מהם שיעורי ההנחה המזעריים שמועצות הרשויות המקומיות מוסמכות לקבוע;

3.מדוע לא תתוקנה התקנות באופן שמתן הנחה לשנת 2002 בידי המשיב 2 לא יותנה בהחלטת מועצת העירייה;

4.מדוע לא תתוקן ההנחה לשנת 2001 באופן שמתן מחצית ההנחה המירבית בשיעור 66% לא יותנה בהחלטת מועצת העירייה.

צו על-תנאי המכוון אל המשיב 2 והמורה לו להתייצב וליתן טעם מדוע לא יעביר למשיבה 4 את חלקו בהנחה מארנונה לבתי מלון לשנת 2002 המהווה 25% מסכום הארנונה הכללית לשנת 2002 וכן את חלקו בהנחה לבתי מלון לשנת 2001 המהווה 16.5% מסכום הארנונה הכללית לשנת 2001, באופן בלתי מותנה, כך שהמלונות בתחום העיר תל-אביב יזוכו בחלק יחסי מההנחה מארנונה בהתאם לתקנות, כפי שנעשה לגבי כל בתי המלון בתחומי ערי התיירות שאישרו את מלוא ההנחה.

צו על-תנאי המכוון אל המשיבה 3 והמורה לה להתייצב וליתן טעם:

1.מדוע לא תתכנס מועצת עיריית תל-אביב-יפו, תדון ותקבע הנחה מארנונה לבתי המלון בעיר בהתאם להוראות תקנות הסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשס"ג-2002.

2.מדוע לא תפעיל מועצת עיריית תל-אביב-יפו את שיקול הדעת המסור לה בהתאם לתקנות באופן שהעותרים לא יופלו לרעה לעומת מלונות בערי תיירות אחרות אשר זכו להנחה המרבית בשיעור של 50%, הכל כפי שיפורט להלן.

3.מדוע לא תבחן ותשקול מחדש מועצת עיריית תל-אביב-יפו את החלטתה מיום 3.6.02 לפיה ניתנה הנחה מארנונה לבתי המלון בתל אביב לשנת 2001 בשיעור של 33%, בהיות ההחלטה נגועה בחוסר סבירות בשל העובדה כי שיעור ההנחה שאושר על ידי שר הפנים בהתאם לתקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשס"ב-2001, וליתן טעם מדוע לא תתכנס מועצת עיריית תל אביב ותחליט על מתן הנחה מארנונה לשנת 2001 לבתי המלון בעיר תל אביב בשיעור המרבי של 66%.

המשיבה תגיש תשובתה, אם רצונה בכך, תוך 45 ימים מיום המצאת כתב זה, לבית-המשפט ולבעלי-הדין ישירות.