פרטי ההליך
החלטה בתיק בג"ץ 3408/22
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ 3408/22
לפני:
כבוד השופט נ' סולברג
כבוד השופט א' שטיין
כבוד השופט י' כשר
העותרת:
תולדות ייזום והשקעות בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1. שר האוצר
2. שר הפנים
3. המועצה האזורית חבל יבנה
עתירה למתן צו על-תנאי
תאריך הישיבה:
כ"ה בסיון התשפ"ג
(14.06.2023)
בשם העותרת:
עו"ד דורון טאובמן; עו"ד
חגי טימנס
בשם המשיבים 2-1:
עו"ד הדס ערן
בשם המשיבה 3:
עו"ד עופר שפיר; עו"ד תהילה
הלפרט
החלטה
לאחר
ששמענו את טיעוני הצדדים בדיון אשר נערך בפנינו היום, ניתן בזה צו על תנאי המורה
למשיבים להתייצב וליתן טעם מדוע לא תבוטל החלטת המשיבים 2-1 להעניק למשיבה 3 אישור
חריג להעלאת תעריף הארנונה ביחס לתת-סיווג "906" (קרקע תפוסה לצרכי
אשפה), מכוח סמכותם לפי סעיף 9(ב)(2) לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה
להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992 (להלן: חוק ההסדרים), ולפי תקנה 10(א) לתקנות ההסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית
ברשויות המקומיות), התשס"ז-2007 (להלן: תקנות הארנונה), וזאת מן הטעמים הבאים:
א.
משום שלא נשלחה לעותרת הודעה מוקדמת בדבר כוונת
המשיבה 3 לפנות למשיבים 2-1 לצורך קבלת אישור חריג להעלאת תעריף הארנונה, עובר
לשליחת הפנייה למשיבים 2-1, כמצוות סעיף 9(ב)(1) לחוק ההסדרים;
ב.
משום שסך השטחים לפי תת-סיווג "906",
לגביהם התבקשה העלאת תעריף הארנונה, עולה על 5% מסך שטחי הנכסים המסווגים לפי
הסיווג הראשי של תת-הסיווג, בניגוד לאמור בסעיף 8(א) לקווים המנחים לבדיקת בקשות
לאישורים חריגים בארנונה לשנת 2022 (להלן: הקווים המנחים);
ג.
ובשל הפגמים הלכאוריים שנפלו בבחינת קבוצות ההשוואה
לצורך העמידה בסעיפים 7 ו-8 לקווים המנחים, כנטען בסעיפים 91-88 לעתירה.
תצהיר
תשובה יוגש בתוך 90 ימים מהיום.
ניתנה
היום, כ"ה בסיון התשפ"ג (14.6.2023).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט
_________________________
22034080_L09.docx עק
מרכז מידע, טל' 077-2703333, 3852* ;
אתר אינטרנט, https://supreme.court.gov.il
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ 3408/22
לפני:
כבוד השופט נ' סולברג
כבוד השופט א' שטיין
כבוד השופט י' כשר
העותרת:
תולדות ייזום והשקעות בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1. שר האוצר
2. שר הפנים
3. המועצה האזורית חבל יבנה
צו על-תנאי
על יסוד עתירה זו שהובאה היום לפני בית משפט זה, מצווה בית המשפט כי יצא מלפניו צו על-תנאי המכוון אל המשיבים והמורה להם להתייצב וליתן טעם מדוע לא תבוטל החלטת המשיבים 2-1 להעניק למשיבה 3 אישור חריג להעלאת תעריף הארנונה ביחס לתת-סיווג "906" (קרקע תפוסה לצרכי אשפה), מכוח סמכותם לפי סעיף 9(ב)(2) לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992 (להלן: חוק ההסדרים), ולפי תקנה 10(א) לתקנות ההסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות המקומיות), התשס"ז-2007 (להלן: תקנות הארנונה), וזאת מן הטעמים הבאים:
א.משום שלא נשלחה לעותרת הודעה מוקדמת בדבר כוונת המשיבה 3 לפנות למשיבים 2-1 לצורך קבלת אישור חריג להעלאת תעריף הארנונה, עובר לשליחת הפנייה למשיבים 2-1, כמצוות סעיף 9(ב)(1) לחוק ההסדרים;
ב.משום שסך השטחים לפי תת-סיווג "906", לגביהם התבקשה העלאת תעריף הארנונה, עולה על 5% מסך שטחי הנכסים המסווגים לפי הסיווג הראשי של תת הסיווג, בניגוד לאמור בסעיף 8(א) לקווים המנחים לבדיקת בקשות לאישורים חריגים בארנונה לשנת 2022 (להלן: הקווים המנחים);
ג.ובשל הפגמים הלכאוריים שנפלו בבחינת קבוצות ההשוואה לצורך העמידה בסעיפים 7 ו-8 לקווים המנחים, כנטען בסעיפים 91-88 לעתירה.
המשיבים יגישו תשובתם, אם רצונם בכך, תוך 90 ימים מיום המצאת כתב זה, לבית המשפט ולבעלי הדין ישירות.
ניתן
היום, כ"ה בסיון התשפ"ג (14.6.2023).
עידית מלול
מזכירה ראשית