ב בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 3501/99
בג"ץ 4793/99
בפני: כבוד השופט ת' אור
כבוד השופט י' זמיר
כבוד השופט י' אנגלרד
העותר ת בבג"ץ 3501/99: : בזק בינלאומי בע"מ
העותרת בבג"ץ 4793/99: בזק, חברה ישראלית לתקשורת בע"מ
נגד
המשיבים : 1. שרת התקשורת
2. שר האוצר
3.הממונה על ההגבלים העסקיים
4.המועצה הישראלית לצרכנות
5.קווי זהב שירותי תקשורת בינלאומיים
6.ברק אי' טי' סי (1995)
החברה לשירותי בזק בינלאומי
7.פלאפון תקשורת בע"מ
8.סלקום ישראל בע"מ
9.פרטנר תקשורת בע"מ
10.בזק החברה הישראלית לתקשורת בע"מ
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
טז' בתשרי התש"ס
(26.9.99)
בשם
העותר ת בבג"ץ 3501/99: עו"ד אבי וינרוט ועו"ד אורי בר
בשם העותרת בבג"ץ 4793/99: עו"ד ראובן בכר, עו"ד טל אייל בנגר
ועו"ד יורם ליכטנשטיין
בשם המשיבים 3-1: עו"ד עוזי פוגלמן
בשם המשיבה 4: עו"ד מרדכי ברקוביץ ועו"ד אסף ניב
בשם המשיב 5: עו"ד חנן מלצר ועו"ד יצחק אפלפלד
בשם המשיבה 6: עו"ד שלומית אגמון ועו"ד דב אברמוביץ
בשם המשיבה 7: עו"ד וקסלר
בשם המשיבה 8: עו"ד רם כספי ועו"ד תדהר גולן
בשם המשיבה 9: עו"ד בני רוטנברג ועו"ד אייל שגיא
בשם המשיבה 10: עו"ד ראובן בכר, עו"ד טל אייל בנגר
ועו"ד יורם ליכטנשטיין
פסק דין
1.במהלך הדיון בשתי עתירות אלה הוסכם והוצהר על ידי בעלי הדין כדלקמן:
"א. חלף ההקצאה הארעית של מנויים שטרם שוייכו לאחד ממפעילי התקשורת הבינלאומיים, הצדדים מסכימים בזאת כי תהליך השיוך יבוצע בשני שלבים, והם:
(1) בשלב הראשון - ולא יאוחר מיום 1.12.99 - תעשה פניה, בנוסח שייקבע על ידי משרד התקשורת לכל הלקוחות הבלתי משוייכים כדין, לפיו הם מתבקשים להשתייך לאחד המפעילים הבינלאומיים.
(2) בשלב השני - מנוי שלא הודיע על שיוך למפעיל תקשורת בינלאומי קוד החיוג 00 188-1 יחסם לשימושו ותשומר בידו זכות אופציה לעשות שימוש בקודי החיוג "012", "013" ו-"014", וזאת עד ל1.5.2000- לכל המאוחר.
ב.ההסדר האמור בסעיף (א) לא יחול על שירותי רט"ן שפרטיהם אינם ידועים למפעילי הרט"ן Pre-Paid Talkman ומנויי שירותי רט"ן שאינם מחוברים כיום לשירותי תקשורת בינלאומיים. לקוח רט"ן חדש שיבקש להתחבר לשירותי תקשורת בינלאומית יחוייב להשתייך למפעיל בינלאומי".
2.בנוסף לאמור, בקשו בעלי הדין את הכרעתנו, אשר תינתן לפי הוראות סעיף 79 א' לחוק בתי המשפט (נוסח משולב), התשמ"ד1984-, בשני נושאים. שמענו את טענות בעלי הדין בשני הנושאים, ולהלן פסיקתנו.
הנושא הראשון הועלה על ידי בזק בינלאומי. השאלה היא, האם המשאל של הלקוחות עליו מוסכם בין הצדדים יתייחס גם ללקוחות שנרשמו ככאלה על ידי חברות "קווי זהב" ו"ברק" עד לעריכת המשאל, או שאלה יחשבו ללקוחות המשוייכים לחברות אלה ללא צורך במשאל; ואם התשובה לכך שלילית, האם, לחילופין, לקוחות שנרשמו במסגרת מבצע "קשר חם" של בזק בינלאומי יחשבו למשוייכים לבזק בינלאומי או שאלה יכללו במשאל (כאשר ברור שמתוך לקוחות אלה כל מי שנרשם כמנוי של חברות ברק או קווי זהב ישוייך להן).
החלטתנו היא, שבהתחשב בכלל הנסיבות, הרי שלקוחות שנרשמו כמנויים על ידי כל אחת מהחברות קווי זהב וברק עד לעריכת המשאל יחשבו ללקוחות המשוייכים לחברות אלה ללא צורך במשאל. מאידך גיסא, לקוחות שנרשמו במסגרת מבצע "קשר חם" על ידי בזק בינלאומי, לא יחשבו למשוייכים לחברה זו ויחול עליהם תהליך השיוך הנזכר בפיסקה 1 לעיל.
הנושא השני נוגע לדרישת חברות קווי זהב וברק, שתשמר להן זכות תביעה בגין הנזק שנגרם להן, לטענתן, עקב דחיית מועד השיוך של לקוחות למפעילי התקשורת הבינלאומיים, מינואר 1999 ועד ליום הפעלת הסדר השיוך; וכן הזכות לקזז או לתבוע סכומי נזק זה מדמי הנגישות ששולמו משולמים או ישולמו על ידן.
מבלי לחוות דעה לגופם של דברים, אם לחברות "קווי זהב" ו"ברק" קיימות זכויות כטענתן, מוחלט בזה כי שמורות להן כל טענותיהן ותביעותיהן, להן הן טוענות כאמור, ואין בפסק דין זה לפגוע בהן.
3.עוד הוסכם בין הצדדים, שבכפוף לפסיקתנו כאמור בפיסקה 2 לעיל, אשר מחייבת את בעלי הדין, תמחקנה שתי העתירות - וכך אנו מחליטים.
בנסיבות המקרה, אין צו להוצאות בעתירות אלה.
ניתן היום, טז' בתשרי התש"ס (26.9.99).
ש ו פ
ט ש ו פ ט ש ו פ ט
העתק
מתאים למקור
שמריהו
כהן - מזכיר ראשי
99035010.
E14