החלטה2 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 3754/20בזכות- המרכז לזכויות אדם של אנשים עם מוגבלויות נ. משרד החינו

ניתן ביום
הרכב
לא צוין

בקצרה

תוצאה: נדחה
חינוך · חינוך מיוחד - סל שירותים לתלמידים עם מוגבלות בשכיחות גבוההבקשה לביזיון בית המשפט (בקשה שנייה) בעקבות פסק דין קודם

בית המשפט העליון דחה בקשה שנייה לביזיון בית המשפט שהגישו העותרים בטענה כי חוזר מנכ"ל משרד החינוך מ-2021 שלל מוועדות הזכאות שיקול דעת עצמאי בקביעת סל השירותים לתלמידים עם מוגבלות בשכיחות גבוהה. נקבע כי חוזר מאוחר לפסק הדין אינו נתקף בדרך של ביזיון, וכי טענות לגבי מקרה קונקרטי יש להעלות בהשגה ולאחר מכן בעתירה מינהלית. לא נפסקו הוצאות בשל חשיבות הסוגיה.

העובדות

העותרים הגישו בקשה שנייה לביזיון בית המשפט בטענה כי חוזר מנכ"ל משרד החינוך שלל מוועדות הזכאות והאיפיון שיקול דעת עצמאי, בניגוד להצהרת המשיבים שנרשמה בפסק הדין. המשיבים טענו כי קביעת הקריטריונים נועדה להבניית שיקול הדעת ולא להגבילו, וכי לא ניתנה הנחיה ליושבי ראש הוועדות. התצהירים שצורפו לבקשה לא הוגשו לפניות העותרים למשיבים.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם חוזר מנכ"ל משרד החינוך מיום 21.4.2021 שלל מוועדות הזכאות והאיפיון את היכולת להפעיל שיקול דעת עצמאי בקביעת סל השירותים לתלמידים עם מוגבלות בשכיחות גבוהה, באופן שמהווה ביזיון של פסק הדין מיום 12.7.2020?
  2. 2.האם יש מקום לקבל בקשה לביזיון בית המשפט בשל טענות כלליות על פעולת הוועדות ללא מקרה קונקרטי?

הלכות

  1. 1

    טענות הנסבות על חוזר מנכ"ל מאוחר לפסק הדין אינן ניתנות לתקיפה במסגרת בקשה לביזיון בית המשפט, אלא בדרך אחרת.

    ״ככל שטענות העותרים נסבות על חוזר המנכ"ל, הרי שחוזר זה מאוחר לפסק הדין, והדרך לתקוף אותו אינה במסגרת בקשה לביזיון בית המשפט.״
    למשפט בטקסט ←
  2. 2

    תצהירים שאינם מתייחסים למקרה קונקרטי אינם ניתנים לבחינה, וטענה כי ועדה לא פעלה באופן עצמאי תתברר במסגרת השגה ולאחר מכן עתירה מינהלית.

    ״מאחר שהתצהירים אינם מתייחסים למקרה קונקרטי, הרי שמטבע הדברים גם לא ניתן לבחון את האמור בהם.״
    למשפט בטקסט ←

מילות מפתח

  • ביזיון בית המשפט
  • שיקול דעת עצמאי
  • חינוך מיוחד
  • שכיחות גבוהה
  • חוזר מנכ"ל
  • הצהרת המשיבים
  • עתירה מינהלית
  • השגה

התקציר, ההלכות והתחום נוצרו בעיבוד אוטומטי; הלכה מוצגת רק כשיש לה ציטוט מילולי מהטקסט. הטקסט המחייב הוא זה שבאתר בית המשפט.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט

גבוה לצדק

בג"ץ

3754/20

לפני:

כבוד השופט י' עמית

כבוד השופט ד' מינץ

כבוד השופט ע' גרוסקופף

העותרים:

1. בזכות- המרכז לזכויות אדם של אנשים עם מוגבלויות

2. אופק לילדינו

3. איל"ן- איגוד ישראלי לילדים

נפגעים

4. אלו"ט- אגודה לאומית לילדים

ובוגרים עם אוטיזם

5. אקדם

6. אקים ישראל

7. ביחד

8. בית איזי שפירא

9. חברים בנגב

נ ג ד

המשיבים:

1. משרד החינוך

2. משרד האוצר

3. נציבות שוויון זכויות לאנשים עם

מוגבלויות

בקשה מטעם העותרים לפי פקודת בזיון בית משפט

בשם העותרים:

עו"ד הרן רייכמן, עו"ד

אביבית ברקאי-אהרונוף

בשם המשיבים:

עו"ד רנאד עיד

החלטה

זו הבקשה השנייה לביזיון בית המשפט המוגשת על ידי העותרים.

1.

בפסק דיננו מיום 12.7.2020 (להלן: פסק הדין ) רשמנו לפנינו הצהרת המשיבים כי לוועדות הזכאות והאיפיון

(להלן: הוועדות )

שיקול דעת עצמאי.

המבקשים טענו, כי בניגוד לפסק הדין, בחוזר מנכ"ל מיום 21.4.2021 (להלן: חוזר המנכ"ל) ניתנה הנחיה שלפיה נשללה מהוועדות היכולת להפעיל שיקול דעת עצמאי בקביעת סל השירותים של "תלמידים עם מוגבלות בשכיחות גבוהה", הנזקקים לשירותי חינוך מיוחדים, בהתאם לחוק חינוך מיוחד, התשמ"ח-1988. בבקשה נטען, כי כך עולה מחוזר המנכ"ל; מתשובת משרד החינוך למכתב העותרים; מתצהירים, שצורפו לבקשה, של נציגי ההורים בוועדות; ומפרוטוקולים של הוועדות.

2.

דין הבקשה להידחות.

א.ככל שטענות העותרים נסבות על חוזר המנכ"ל, הרי שחוזר זה מאוחר לפסק הדין, והדרך לתקוף אותו אינה במסגרת בקשה לביזיון בית המשפט.

ב.מתגובת המשיבים עולה, כי התצהירים שצורפו לבקשה לא צורפו לפניות העותרים למשיבים. מאחר שהתצהירים אינם מתייחסים למקרה קונקרטי, הרי שמטבע הדברים גם לא ניתן לבחון את האמור בהם. מכל מקום, ככל שבמקרה קונקרטי תעלה הטענה כי הוועדה לא פעלה באופן עצמאי, הרי שניתן להגיש השגה ולאחר מכן עתירה מינהלית.

ג.רשמנו לפנינו הצהרת המשיבים, כי קביעת קריטריונים לעבודת הוועדות לא נועדה להגביל ואינה מגבילה את שיקול הדעת של הוועדות, אלא מסייעת להבניית שיקול הדעת המוקנה להן באופן אחיד ושוויוני; כי "אין מדובר על כלי אוטומטי שאליו מזינים נתונים והוא מפיק נתון מספרי של עוצמת הצרכים"; כי הוועדות "פועלות לפי שיקול דעת מקצועי ועצמאי ובסמכותן להכריע בבקשות המוגשות אליהן כהבנתן"; וכי לא הייתה כל הנחיה ליושבי ראש הוועדות, שתודרכו והונחו לפעול על פי הוראות החוק וחוזר המנכ"ל.

ד.אף רשמנו לפנינו את האמור בתגובת המשיבים, כי יש לאתר תלמידים בעלי מוגבלות בשכיחות גבוהה, הזקוקים לשעות סיוע מעבר לשעות הקבועות בחוק, ולתת להם מענה לצורך זה.

3.

סוף דבר, שהבקשה נדחית.

לנוכח חשיבותה ומהותה של הסוגיה, לא ייעשה צו להוצאות.

ניתנה

היום, ח' בתשרי התשפ"ב (14.9.2021).

ש ו פ ט

ש ו פ ט

ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו. בקשת הסרה · דיווח על טעות

הלכות

  1. 1טענות הנסבות על חוזר מנכ"ל מאוחר לפסק הדין אינן ניתנות לתקיפה במסגרת בקשה לביזיון בית המשפט, אלא בדרך אחרת.
  2. 2תצהירים שאינם מתייחסים למקרה קונקרטי אינם ניתנים לבחינה, וטענה כי ועדה לא פעלה באופן עצמאי תתברר במסגרת השגה ולאחר מכן עתירה מינהלית.