בג"ץ 385/17 הרב יוסף שריד נ. השר לשירותי דת

1.

ביום 11.1.2017 הוגשה העתירה דנן, שעניינה הליך בחירות לבחירת רב עיר במועצה המקומית מבשרת ציון. במסגרת העתירה, מבקשים העותרים את ביטול החלטתו של המשיב 1, השר לשירותי דת, לקיים את הליך הבחירות האמור; ביטול מינויה של ועדת הבחירות; ביטול בחירתו של עו"ד מרדכי חזיזה לוועדת הבחירות כ"נציג הרשות המקומית"; ואיסור על הרב שלמה בן עזרא, המשיב 5, להציג מועמדות ולהיבחר כרב עיר במבשרת ציון. בד בבד, ביקשו העותרים צו ביניים האוסר על המשיבים להמשיך ולקדם או לבצע כל פעולה במסגרת הליכי הבחירות, עד להכרעה בעתירה, זאת כאשר הבחירות נקבעו ליום 24.1.2017.

2.

עם הגשת העתירה, הוריתי למשיבים להגיש תגובה מקדמית לעתירה ולבקשה לצו ביניים עד ליום 18.1.2017, וזאת נוכח סד הזמנים הדחוק עד למועד הבחירות. אקדים את המאוחר ואציין כי היום, פחות מיום עובר למועד הבחירות הקבוע, הגיש היועץ המשפטי לממשלה את תגובתו לבקשה לצו ביניים, וזאת לאחר מספר ארכות. עמדתו תובא בהמשך.

3.

המשיבה 4, המועצה המקומית מבשרת ציון (להלן: המועצה ),

הגישה תגובה ולפיה יש לקבל את העתירה ואת הבקשה לצו ביניים. לשיטתה, כלל אין צורך מהותי וענייני במינוי רב עיר למועצה. נימוק זה מתחדד נוכח העלות הגבוהה של העסקת רב עיר במשרה מלאה, נטל שיושת - בסופו של יום - על המועצה אשר ממילא מצויה בגרעון תקציבי.

4.

המשיב 5, הרב שלמה בן עזרא, הגיש אף הוא תגובה מקדמית לעתירה ולבקשה לצו ביניים. המשיב 5 ביקש לדחות את העתירה על הסף, בין היתר, בשל שיהוי חמור שנפל בהגשתה, חוסר ניקיון כפיים, העלמת עובדות מהותיות מבית המשפט, אי צירוף משיבים ראויים ואי מיצוי הליכים. המשיב 5 טוען כי היענות לעתירה תפגע בזכותו לבחור ולהיבחר.

5.

בתגובתו של היועץ המשפטי לממשלה לבקשה לצו ביניים, שהוגשה היום בשעה 14:00, נטען כי ביחס לעתירה , עמדת המשיבים 3-1 בתמצית היא כי העתירה לוקה בשיהוי ניכר, אשר מצדיק את דחייתה על הסף וכן כי יש לדחות לגופן את כלל טענות העותרים ביחס לעצם ביטול הליך בחירת רב עיר במועצה. אשר לבקשה לצו ביניים , עמדת היועץ המשפטי לממשלה היא, כי יש להורות על דחיית מועד הבחירות בשלושה שבועות, לצורך קיום בחינה תקציבית על ידי הגורמים המקצועיים, דבר שלא נעשה במקרה דנן. היועץ המשפטי לממשלה מוסיף, בקצרה, כי לקראת היערכות לגיבוש עמדת המשיבים 3-1 לעתירה הציג המשרד לשירותי דת שתי חלופות שיש בהן, לשיטת המשרד, לתת מענה להיבטים התקציביים, אולם לשיטת היועץ המשפטי לממשלה, שתי החלופות שהוצגו אינן ישימות בשלב זה.

6.

אציין, כי העתירה אכן לוקה בשיהוי מסוים, דבר המהווה שיקול במסגרת מתן צו ביניים וכן לגופה של העתירה. עם זאת, נוכח העובדה שהן המועצה והן היועץ המשפטי לממשלה תמימי דעים עם העותרים כי אין לקיים את הבחירות הקבועות למחר במועדן, אני נעתר לבקשה לצו ביניים במובן זה שהבחירות לרב עיר במועצה המקומית מבשרת ציון לא תתקיימנה מחר. איני רואה לנכון לקבוע מועד חדש לבחירות, וזאת טרם גיבוש עמדתם של המשיבים 3-1 והיועץ המשפטי לממשלה באשר למתווה הפעולה הנכון. תגובת המשיבים 3-1 לעתירה תוגש עד ליום 13.2.2017 , והפרקליטות תעשה כל מאמץ שלא יהיה צורך בהארכתו של מועד זה.