פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה
לצדק
בג"ץ 4289/05
בג"ץ 4457/05
בפני:
כבוד הנשיא א' ברק
כבוד המישנה לנשיא מ' חשין
כבוד השופט א' ריבלין
העותרים בבג"ץ 4289/05:
העותרות בבג"ץ 4457/05:
מועצה מקומית ביר נבאלה ו-149 אחרים
מועצת הכפר ביר נבאלה ו-4 אחרים
נ ג ד
המשיבים בבג"ץ 4289/05:
1. ממשלת
ישראל
2. שר הבטחון
המשיבים בבג"ץ 4457/05:
3. מפקד כוחות הצבא בגדה המערבית
1. ממשלת ישראל
2. מפקד כוחות הצבא בגדה המערבית
עתירות למתן צו על תנאי וצו ביניים
תאריך הישיבה:
כ' בסיון התשס"ה
(27.06.2005)
בשם העותרים בבג"ץ 4289/05:
בשם העותרות בבג"ץ 4457/05:
בשם המשיבים בבג"ץ 4289/05
ובבג"ץ 4457/05:
עו"ד יהושע קרמר; עו"ד איהאב אבו ג'וש
עו"ד מוחמד דחלה
עו"ד ענר הלמן
החלטה
1.בעתירות אלה עומד (על-פי החלטתנו מיום 17.5.2005) צו ביניים, האוסר על המשיבים, בין היתר, לפעול למימוש צו התפיסה 52/05/ת' (להלן – צו התפיסה ). צו התפיסה, שהוצא (ביום 22.3.2005) על-ידי מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה והשומרון, תופס קרקעות באזור הישובים ביר-נבאלה, ג'דידה, קלנדיה וראפאת. הוא נועד לסלילת כביש שיקשר את הישוב ביר-נבאלה עם העיר רמאללה שמצפון לו, בתוואי הכולל מעבר תת-קרקעי מתחת לכביש מס' 45.
2.בדיון בפנינו (ביום 27.6.2005) נתבקשנו על-ידי המשיבים לשנות את צו הביניים, כך שתתאפשר בהקדם התחלת העבודות לסלילת הכביש בתחומי צו התפיסה. לטענת המשיבים, הכביש תוכנן בתיאום עם תושבי האזור, והוא משרת בראש ובראשונה את האינטרסים המקומיים שלהם, ללא קשר לתוואי גדר הבטחון. הכביש יקל את הגישה הן לאזור רמאללה והן למסוף הנבנה בקלנדיה, אשר אמור לשרת את מרבית הנכנסים לירושלים מצפון; וכל זאת תוך התבססות (חלקית) על דרכים קיימות ותוך פגיעה מועטה בקרקעות מעובדות ובמרקם החיים בכפרים הסמוכות לכביש. העותרות בבג"ץ 4457/05 (מועצות הכפרים) מתנגדות – מפי בא-כוחן – לסלילת הכביש. להבנתן, אל הכביש המתוכנן להיסלל לא ניתן להתייחס אלא כאל חלק מן התכנית הכוללת לבניית גדר הבטחון באזור, אשר תותיר ארבעה מן הכפרים העותרים בתוך "מובלעת", שהכבישים המתוכננים הם המוצא היחיד ממנה. בראייה זו, סלילת הכביש תבטא "הכשרה" של תוואי הגדר המתוכנן באזור, וניסיון לנתב את תנועת תושבי אזור ביר-נבאלה צפונה לאזור רמאללה, תוך חסימת גישתם לאזור המזרחי של ביר-נבאלה, לאלראם ולצפון ירושלים בצירים ששימשו אותם עד כה.
3.שקלנו את טענות הצדדים ועיינו בחומר שהונח לפנינו. לא שוכנענו כי יש ממש בהתנגדותן של העותרות לסלילת הכביש. אכן, נראה שנזקם של התושבים מן הסלילה (בגין הפקעת הקרקעות) יקטן מן התועלת הצפויה להם מעצם קיומו של הכביש. כך ככלל, וכך אף כעת, משצווי התפיסה שהוצאו לצורך בניית הגדר באזור טרם מומשו והם מצויים בבחינה מחודשת.
אשר על כן, אנו מורים על ביטול צו הביניים שהוצא בעתירות אלה, בכל הנוגע למימוש צו תפיסה 52/05/ת' (כביש ביר-נבאלה – רמאללה). יתרת צו הביניים (כפי שהוגדר בהחלטה מיום 17.5.2005) תעמוד בעינה, עד למתן החלטה אחרת.
ניתנה היום, כ"א בסיון התשס"ה
(28.6.2005).
ה נ ש י א
המישנה לנשיא ש ו פ ט