בג"ץ 4500/11 דר' אהוד פינקלשטיין נ. הממונה על תשלום הגימלאות /הממונה על ה

1.

בעתירה שבפנינו, שהוצא בה צו על תנאי, מבוקש כי גימלאים של הוועדה לאנרגיה אטומית (להלן – הוועדה ) לא יקבלו בגדר גימלתם רכיב המכונה "תוספת כוננות". הבסיס לדרישה כי התוספת לא תשולם נמצא בפסק-דין של בית הדין הארצי לעבודה שניתן עוד ביום 19.09.2004 (בע"ע 106/03). באותו הליך נפסק כי התוספת משולמת שלא כדין לגימלאים של הוועדה. כמו כן נקבע כי "אילו הייתה תוספת זו משתלמת לאחרים כדין, היה זכאי לכך גם המערער" (פסק-דינה של סגנית הנשיא, השופטת א' ברק-אוסוסקין ). מאחר שנקבע כי מדובר בתשלום שאינו כדין המשולם לאחרים, הרי המסקנה הייתה שאין להורות כי אותו תשלום ישולם למערער דשם, הוא העותר דכאן.

2.

המשיב לא הגיש תצהיר תשובה בעקבות הוצאתו של צו על תנאי. לדברי המשיב, מתנהלים מגעים בכל הנוגע לתוספת במטרה להגיע להסכם קיבוצי עם העובדים של הוועדה. עוד נמסר בדיון כי 389 גימלאים מקבלים את התוספת (הלא-חוקית) ואילו 15 גימלאים, ביניהם העותר, אינם מקבלים אותה. מאחר שלא הוגש תצהיר תשובה ביקש העותר כי ייעשה צו מוחלט.

3.

אנו סבורים שלעת הזו אין מקום ליתן צו מוחלט. מובן מאליו כי אם ייעשה צו מוחלט המשמעות היא הפסקת תשלומה של התוספת לגימלאים המקבלים אותה. הגימלאים הם שייפגעו ישירות ממתן הצו. זאת, שעה שהם אינם בעלי דין בהליך. אף אין זה ברור כי הם מודעים לקיומו של ההליך המתנהל בבית המשפט הגבוה לצדק.

4.

בנסיבות האמורות נראה לנו לנכון להורות כי תימסר ל-389 הגימלאים הודעה תוך 45 ימים (כולל תקופת הפגרה) על דבר ההליך דנא. ההודעה תפרט בקיצור את מהות ההליך, והעיקר – יובהר לגימלאים כי אם תתקבל העתירה הם יפסיקו לקבל את "תוספת הכוננות".

המשיב יגיש עד ליום 13.09.2012 תצהיר בו יאשר כי אכן נמסרה הודעה כאמור לגימלאים ויצרף העתק של ההודעה שנשלחה. יחד עם התצהיר תוגש אף הודעה מעדכנת בה ידווח על ההתפתחויות בכל הנוגע למגעים שמטרתם השגתו של הסכם קיבוצי ולטיפול בעניינם של הגימלאים.

משיוגשו התצהיר וההודעה יוחלט לגבי המשך הטיפול בעתירה.

5.

בעקבות הדיון שנערך ביום 16.07.2012 ביקש העותר לתקן את פרוטוקול הדיון כך שבעמוד 3, שורה 23, ייכתב "לצו מוחלט" תחת "לצו הדדי". הפרוטוקול יתוקן כמבוקש.