פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ
4879/21
לפני:
כבוד השופט י' עמית
כבוד השופט ע' גרוסקופף
כבוד השופט א' שטיין
העותר:
רונן פסטס ו-35 נוספים
נ ג ד
המשיבים:
1. שרת הפנים
2. שר החוץ
3. רשות האוכלוסין וההגירה
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
כ"ג בתשרי התשפ"ב
(29.9.2021)
בשם העותרים:
עו"ד
גלעד יצחק-ברטל; עו"ד בתיה זקס; עו"ד חן טלמור, עו"ד רעות לרונס
בשם המשיבים:
עו"ד רועי שויקה
החלטה
1.
עניינה של העתירה שלפנינו בישראלים מכוח לידה תושבי חוץ לארץ, מרביתם קטינים, אשר נולדו מחוץ לישראל כשאביהם או אמם היו אזרחים ישראלים (להלן: ישראלים ילידי חו"ל ). אזרחותם של ישראלים אלה ניתנה להם באופן אוטומטי מיום לידתם מכוח סעיף 4(א)(2) לחוק האזרחות, תשי"ב – 1952, ואולם על פי חוק מרשם האוכלוסין, תשכ"ה – 1965 נדרש למסור הודעה על הולדתם לפקיד הרישום של מרשם האוכלוסין (להלן: ההודעה למרשם ). כל עוד לא נעשה הדבר, אין אפשרות להנפיק להם דרכון ישראלי, וממילא אין באפשרותם להיכנס לישראל ככל אזרח ישראלי. העותרים, אשר הם או ילדיהם הינם ישראלים ילידי חו"ל אשר לא נמסרה הודעה למרשם על לידתם, מלינים על כך שבתקופת הקורונה, להבדיל מימי שגרה, נמנעת כניסתם, או כניסת ילדיהם, לישראל בשל הנוהל המסדיר כניסת זרים לישראל בתקופת הקורונה (להלן: הנוהל ).
2.
בתגובתו לעתירה מבהיר משרד הפנים כי הנוהל תוקן באחרונה, כך שהוא מאפשר עד ליום 31.12.2021 כניסה של ישראלים ילידי חו"ל לישראל לצורכי ביקור בלבד, אף אם טרם נמסרה הודעה למרשם בעניינם. זאת בכפוף להגשת בקשה מתאימה לנציגות הישראלית בחו"ל, הכוללת חתימה על התחייבות להסדרת הרישום בתוך 60 יום ממועד החזרה למדינה בה מרכז חייו של הקטין (להלן: הנוהל המתוקן ). העותרים אינם מסתפקים בהסדר זה, וטוענים כי אין בו כדי לתת מענה למכלול המצבים בהם מדובר.
3.
אכן, העתירה כונסת תחת כנפיה מצבים שונים ומגוונים. לחלקם הנוהל המתוקן נותן מענה המניח את הדעת, ואולם במקרים אחרים נראה כי אין הוא מספק פתרון ישים. בהינתן כי במצבים מיוחדים מסוימים קיים קושי אובייקטיבי לרשום או להתחייב לרשום ישראלים תושבי חו"ל במרשם האוכלוסין; בהינתן חובות המדינה כלפי אזרחיה, ואינטרס המדינה בעידוד ובחיזוק הקשרים שבינה לבין ישראלים, גם אם מקום מושבם בחו"ל; בהינתן הנתק שנוצר בין העותרים ודומיהם לבין בני משפחתם בישראל בשל הנוהל; בהינתן שלשינוי מעמדו של הקטין ורישומו כאזרח אין השלכה ישירה לעניין מצבו הרפואי בעידן הקורונה – לאור כל אלה אנו
סבורים כי ראוי להביא את הנושא לבחינה מחודשת של המשיבים, תוך דגש על הצורך לתת מענה ראוי למצבים בהם גם הנוהל המתוקן אינו נותן תשובה מעשית.
4.
המשיבים יעדכנו תיק בית המשפט בתוצאות הבחינה המחודשת עד ליום 1.11.2021.
ניתנה
היום, כ"ז בתשרי התשפ"ב (3.10.2021).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט