פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בג"ץ
5089/18
בג"ץ
6390/18
לפני:
כבוד השופט נ' סולברג
העותרים בבג"ץ 5089/18:
קיבוץ המעפיל, אגודה שיתופית ו-19 אח'
העותר בבג"ץ 6390/18:
נועם ארצי
נ ג ד
המשיבים בבג"ץ 5089/18:
1. מדינת ישראל
2. ממשלת ישראל
3. שר האנרגיה
המשיבים בבג"ץ 6390/18:
1. ממשלת ישראל
2. שר האנרגיה
3. משרד האנרגיה
4. מנכ"ל משרד האנרגיה
הודעה מטעם
ב"כ המשיבים מיום 8.12.2020 לענין עמדות הצדדים
בשם המשיבים:
עו"ד רן רוזנברג
החלטה
דיון בעתירות התקיים כזכור ביום 27.3.2019, ובסיומו "רשמנו לפנינו תמימות דעים – שעליה נמסר בתגובת המשיבים – בין גורמי הממשלה כי המצב הקיים אינו מספק מענה הולם לפגיעה בזכויותיהם של העותרים, וכי הוחלט כי הגורמים המקצועיים במשרד האנרגיה ובמשרד האוצר יפעלו בהקדם האפשרי לגיבוש פתרון חקיקתי לסוגיות שמתעוררות בעתירות" . עוד רשמנו לפנינו, כי "גורמי הממשלה יעשו מאמץ מרבי, כך נמסר, כדי לקדם חקיקה כאמור בתוך 12 חודשים מיום כינונה של הממשלה הבאה" ; הורינו על מסירת עדכונים נוספים, בהתאם להתפתחויות.
בהודעת עדכון מיום 23.7.2020, נמסר כי משרד האנרגיה פועל לקדם תיקון חקיקה לפתרון הבעיה מושא העתירה, וכי ביום 8.7.2020 פורסם להערות הציבור ומשרדי הממשלה תזכיר חוק משק הגז הטבעי (תיקון מס' .....) (תיקונים שונים), התש"ף-2020. תזכיר החוק כולל בין היתר גם תיקון של סעיף 28 לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002. נוכח זאת, ביקשו משיבי המדינה לשוב ולעדכן בעניין, עד יום 1.12.2020. העותרים התנגדו לכך.
נוכח ההתפתחויות האמורות, ובשים לב לכך שהממשלה ה-35 כוננה רק ביום 17.5.2020, לאחר הבחירות לכנסת ה-23, וטרם חלפה שנה ממועד הקמתה, ניתנה למשיבים אפשרות לשוב ולעדכן בעניין, כבקשתם, חרף התנגדות העותרים.
עתה עדכנו משיבי המדינה, כי "לאחר תום התקופה לקבלת הערות הציבור לתזכיר החוק, ביום 29.7.20, ההערות נבחנו, וכעת נעשים מאמצים לקידום הצעת החוק, תוך קיום שיח בין גורמי המקצוע במשרדי הממשלה הרלוונטיים, ובכלל זה משרד האוצר" . התבקש אפוא לעדכן בהתפתחויות נוספות עד ליום 1.3.2021.
מעדכון זה עולה, כי על אף שחלפו למעלה משלושה חודשים מאז קבלת הערות הציבור לתזכיר החוק, לא חלה התקדמות ממשית נוספת. דומה כי הדבר אינו עולה בקנה אחד עם הצהרת המשיבים, כי הגורמים המקצועיים הרלבנטיים "יפעלו בהקדם האפשרי" לגיבוש פתרון חקיקתי לסוגיה, וכי גורמי הממשלה
"יעשו מאמץ מרבי" לקידום פתרון זה, לאור ההבנה כי המצב הקיים אינו מספק מענה הולם לפגיעה בזכויות העותרים.
בנסיבות אלה, ובשים לב להתנגדות העותרים, משיבי המדינה ישובו ויעדכנו על אודות ההתפתחויות והתקדמות הליכי החקיקה, עד ליום 1.2.2021. ככל שהדברים יוסיפו להתנהל בעצלתיים, נשקול אם יש מקום להוציא צו על-תנאי.
תקופה של שנה ניתנה למשיבים לקדם פתרון חקיקתי. אך אין מקום להמתין עד שתכלה השנה, כאשר כבר בשלב זה נראה כי קצב ההתקדמות אינו משביע רצון.
ניתנה
היום, כ"ג בכסלו התשפ"א (9.12.2020).
ש ו פ ט