בג"ץ 5139/05 פלאח מיצלח אחמד שאיב, ראש מועצת הכפר בית ליד נ. מדינת ישראל

הנשיא א' ברק:

עניינה של העתירה בבקשת העותרים כי נורה על ביטול צווי תפיסת המקרקעין 68/05/ת' ו-77/05/ת'; צווי איסור בניה 03/05 ו-05/05; וצווי סגירת שטח 03/05 ו-05/05 (להלן – הצווים) שהוצאו על-ידי המשיבים לשם הקמת מרחב הגנה סביב היישובים אבני חפץ ועינב אשר בצפון השומרון. העתירה הוגשה ביום 29.5.2005. ביום 14.6.2005 התקיים דיון בפני הרכב (הנשיא ברק, המשנה לנשיא חשין, השופטת ביניש) בבקשת העותרים למתן צו ביניים שימנע ביצוע העבודות באזור. בתום הדיון רשמנו לפנינו את הודעת המשיבים לפיה לא ייעקרו עצים ולא ייהרסו טרסות במהלך ביצוע העבודות. המשך הדיון בעתירה לגופה נדחה עד לאחר מתן פסק הדין בפרשת אלפי מנשה (בג"ץ 7957/04 מראעבה נ' ראש ממשלת ישראל (טרם פורסם).

כעת מונחת בפנינו בקשת המשיבים לשחררם מהתחייבות זו. המשיבים עומדים על הצורך הביטחוני החיוני בהשלמת העבודות באזור. עמדתם היא שצורך ביטחוני זה נעשה דוחק עוד יותר לאחר פינוי יישובי צפון השומרון במסגרת תכנית ההתנתקות, שכן היישובים עינב ואבני חפץ הם כעת היישובים הישראליים הצפוניים ביותר באזור השומרון, והם חשופים, על כן, לסיכון ביטחוני מוגבר. המשיבים מציינים עוד כי העבודות שניתנות היו לביצוע תחת המגבלות האמורות בוצעו, וכי לא ניתן להמשיך בהקמת גדר הביטחון סביב היישובים ללא פגיעה באדמות פרטיות. העותרים מבקשים כי נדחה את בקשת המדינה. עמדתם היא שתוואי הגדרות באזור איננו מידתי, ופוגע פגיעה קשה באדמות פרטיות של תושבי הכפרים בית ליד, ראמין, שופא, ואל-לבד, עליהן נמצאים מטעי זיתים ועיבודי פלחה.

הגדר מסביב ליישוב אבני חפץ נבנית במרחק של כ-400 מטר מבתי היישוב הדרומיים והמערביים. בקצה הצפון-מערבי נבנית הגדר במרחק של כ-800 מטר מבתי היישוב. בקצה הצפון-מזרחי מתרחקת הגדר למרחק של כ-1,500 מטר מבתי היישוב עצמו, ומקיפה מאחז בלתי-מאושר המצוי מזרחית ליישוב. הגדר מסביב ליישוב עינב נבנית במרחק של כמאה עד מאתיים מטר מבתי היישוב הקיצוניים ממזרח, ובמרחק של כ-400 מטר מבתי היישוב הקיצוניים מדרום וממערב. מצפון ליישוב מתרחקת הגדר למרחק של כ-800 מטר מבתי היישוב, ומקיפה מאחז צבאי זמני הנמצא שם. ביחס לשני היישובים, עמדת המשיבים היא שעל גדר הביטחון להיבנות במרחק של כ-400 מטר מבתי היישוב, וזאת על מנת ליצור "מרחב הגנה" שיצמצם את הסיכון הביטחוני הנשקף ליישובים אלה. תכלית מרחב ההגנה הינה למנוע, ככל שניתן, חדירת מחבלים ליישובים האמורים ולמנוע ירי לעבר הבתים הקיצוניים של כל יישוב, וכן, במקרים בהם נפרצת הגדר, לספק התרעה לכוחות הביטחון על חדירת מחבלים לגבולות היישוב שתאפשר לכוחות הביטחון זמן פעולה על מנת ללכוד את החודרים קודם שיגיעו לבתי היישוב.

לאחר ששמענו (ביום 26.12.2005) את טענות הצדדים ועיינו בחומר שהונח לפנינו, אנו מורים על מתן צו ביניים לפיו יהיו המשיבים רשאים לפעול למימוש צווי התפיסה כדלקמן:

ביחס לגדר הנבנית מסביב ליישוב אבני חפץ, יהיו המשיבים רשאים לפעול למימוש צו התפיסה מסביב לבתי היישוב עצמו, מצפון, מדרום, וממערב. המשיבים לא יהיו רשאים לפעול לבניית הגדר ממזרח המקיפה את המאחז הבלתי-מורשה. לפיכך, יוכלו המשיבים לפעול לבניית הגדר מכיוון דרום עד לנקודת הצטלבות קו האורך 207800 וקו הרוחב 687850, בקירוב (כמסומן במפה שצורפה להודעת המשיבים מיום 10.11.2005); ולבניית הגדר מכיוון צפון עד להצטלבות קו האורך 207700 וקו הרוחב 688250, בקירוב. כן יהיו המשיבים רשאים לפעול לחיבור הגדר מצפון ומדרום בתוואי שיעבור בקו ישר, בקירוב, בין הנקודות האמורות.

ביחס לגדר הנבנית מסביב ליישוב עינב, יהיו המשיבים רשאים לפעול למימוש צו התפיסה מסביב לבתי היישוב עצמו, ממזרח, ממערב, ומדרום. המשיבים לא יהיו רשאים לפעול לבניית הגדר מצפון המקיפה את המאחז הצבאי הזמני. לפיכך, יוכלו המשיבים לפעול לבניית הגדר מכיוון דרום-מזרח עד לנקודת הצטלבות קו האורך 212150 וקו הרוחב 688150, בקירוב (כמסומן במפה שצורפה להודעת המשיבים מיום 10.11.2005); ולבניית הגדר מכיוון צפון-מערב עד להצטלבות קו האורך 212100 וקו הרוחב 688350, בקירוב. כן יהיו המשיבים רשאים לפעול לחיבור הגדר בתוואי שיעבור בקו ישר, בקירוב, בין הנקודות האמורות. נימוקינו להחלטה זו יינתנו במסגרת פסק הדין.

המשך הדיון בעתירה יידחה עד למתן פסק הדין בבג"ץ 1348/05 ובבג"ץ 3290/05.