בג"ץ 5165/15 עבד אל רחמן אחמד עבדאלרחמן קאסם נ. הממונה על מתן התרים בשטחי

1.

לפניי בקשה מטעם המדינה להארכת מועד להגשת תגובה לעתירה שבכותרת.

2.

עניינה של העתירה בבקשת העותרים להורות בין היתר על ביטול החלטת המשיבים 3-1 לאשר מערכת הנחיות שמספרה 219/12/1 (להלן: מערכת ההנחיות ). העתירה הוגשה לפני למעלה משנה, ביום 26.7.2015. בד בבד עם העתירה הוגשה בקשה לצו ביניים ולצו ארעי, שלפיהם לא תקודם מערכת ההנחיות ולא תבוצענה עבודות בנייה באזור מושא מערכת ההנחיות.

3.

בית המשפט הורה על הוצאת צו ארעי כמבוקש. כמו כן הוא הורה על הגשת תגובות המשיבים לבקשה לצו ביניים עד ליום 5.8.2015 (השופטת ע' ברון , החלטה מיום 26.7.2015).

4.

המשיבה 10, מ.ד. יהונתן בניה ופיתוח בע"מ, הגישה את תגובתה לצו הביניים ביום 28.7.2015. המשיבות 9-8, מועצה מקומית בית אל והוועדה המיוחדת לתכנון ולבנייה בית אל, הגישו את תגובתן לצו הביניים (לאחר שקיבלו ארכה) ביום 6.10.2015. המדינה לא הגישה כל תגובה מטעמה.

5.

משלא נתקבלה תגובת המדינה לבקשה לצו ביניים, הורה בית המשפט על קביעת העתירה לדיון בפני הרכב בהקדם. במסגרת זו נקבע כי תגובות לעתירה, ותגובת המדינה לבקשה למתן צו ביניים, תוגשנה עד 14 ימים לפני מועד הדיון שייקבע (השופטת ע' ברון , החלטה מיום 7.2.2016).

6.

בסמוך למועד הדיון שנקבע הגישה המדינה בקשה מוסכמת לביטול דיון ולהארכת מועד להגשת תגובה לעתירה. הטעם לבקשה היה רצונו של היועץ המשפטי לממשלה החדש להידרש לסוגיה. בית המשפט דחה את הדיון כמבוקש והאריך את המועד להגשת תגובות מקדמיות לעתירה עד ליום 16.6.2016 (החלטתי מיום 6.4.2016). בהמשך לכך הוגשו מספר בקשות ארכה שהתקבלו. בהחלטתי האחרונה מיום 1.9.2016 ניתנה אורכה עד 29.9.2016 וצוין בה כי לא תינתנה ארכות נוספות.

7.

חרף האמור לעיל, מונחת לפניי עתה בקשת ארכה נוספת מטעם המדינה. במסגרת בקשת הארכה, ציינו באי כוח המדינה כי התקיימה לאחרונה ישיבה בעניין מושא העתירה אצל היועץ המשפטי לממשלה ובעקבותיה הופצה טיוטת התגובה המקדמית לעיונם של המשיבים לעתירה ולגורמים ממשלתיים נוספים רלוונטיים. עם זאת, לאחר הפצת טיוטת התגובה התברר כי דרוש למשיבים פרק זמן נוסף לצורך קיום התייעצויות בנושא, לרבות עם הדרגים המדיניים הנוגעים בדבר. לנוכח דברים אלה, ובשים לב לחגי תשרי, ביקשו המשיבים ארכה נוספת בת 90 ימים לצורך הגשת תגובה מקדמית מטעמם לעתירה. העותרים מתנגדים לבקשה. לטענתם, לנוכח התמשכות ההליכים בעתירה ובשים לב להחלטה שלפיה לא תינתנה ארכות נוספות, אין מנוס מהוצאת צו על תנאי בעתירה.

8.

עיינתי בבקשת הארכה ובתגובת העותרים לה. ההליכים בתיק זה אכן מתארכים יתר על המידה. העתירה הוגשה כזכור לפני למעלה משנה ומדחיית מועד הדיון חלפו כשישה חודשים. אף שלא ראיתי מקום להוצאת צו על תנאי בשלב הנוכחי, העתירה תיקבע לדיון בפני הרכב בהקדם. לפנים משורת הדין , ניתנת ארכה קצרה נוספת להגשת תגובות מקדמיות מטעם המשיבים כולם עד ליום 15.11.2016.

סוגיית ההוצאות תישקל בתום ההליך.