פסק-דין2 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 5269/19 עיריית אילת נ. השר להגנת הסביבה

ניתן ביום

בקצרה

משפט מנהלי · הגנה על חיית בר - עורב הודיעתירה מנהלית לבג"ץ בדבר הפעלת סמכויות לפי חוק להגנת חיית הבר והתקנת תקנות לשימוש בירי

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

בג"ץ מחק עתירה שביקשה להפעיל סמכויות לפי חוק להגנת חיית הבר ולהתקין תקנות לשימוש בירי להשמדת עורב הודי. נקבע כי פתרון הביניים שנקבע בתקנות הוראת שעה וההיתר המיוחד מאפשרים התמודדות מיידית עם הבעיה, וההליך הקבוע בחקיקה יכול להמשך. לפיכך לא נמצאה עילה להתערבות שיפוטית, ולא נפסקו הוצאות.

העובדות

העתירה נסבה על עורב הודי שהוגדר כמזיק ותוקף בני אדם. המשיבים גיבשו טיוטת תקנות, אך התהליך התארך בשל ממשלת מעבר ותיאום בין משרדים. פורסמו תקנות להגנת חיית הבר (הוראת שעה), והוצא היתר מיוחד לפגיעה בעורב, לרבות בירי, בתיאום עם משטרת ישראל.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש מקום להתערבות שיפוטית בעתירה להפעלת סמכויות לפי חוק להגנת חיית הבר ולהתקנת תקנות לשימוש בירי להשמדת עורב הודי, בעוד פתרון ביניים בתקנות הוראת שעה כבר נקבע וליקוי החקיקה הקבוע בתהליך?

הלכות

  1. 1

    בהיעדר עילה להתערבות שיפוטית, כאשר פתרון הביניים מאפשר התמודדות מיידית עם הבעיה והליך החקיקה הקבוע מתקדם, תימחק העתירה.

    ״בכל האמור בפתרון הביניים, נראה לכאורה כי מדובר במענה שמאפשר התמודדות בטווח המיידי עם הבעיה שהועלתה.״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • עתירה
  • חיית הבר
  • עורב הודי
  • תקנות
  • הוראת שעה
  • היתר מיוחד
  • ירי
  • עילה להתערבות
  • משטרת ישראל

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט

גבוה לצדק

בג"ץ

5269/19

לפני:

כבוד השופט ע' פוגלמן

כבוד השופט י' אלרון

כבוד השופט א' שטיין

העותרת:

עיריית אילת

נ ג ד

המשיבים:

1. השר להגנת הסביבה

2. המשרד להגנת הסביבה

3. שר החקלאות

4. רשות הטבע והגנים

5. היועץ המשפטי לממשלה

6. המשרד לביטחון פנים

7. משטרת ישראל

עתירה למתן צו על תנאי

תאריך הישיבה:

כ"ט בשבט התש"ף

(24.2.2020)

בשם העותרת:

עו"ד עפר בר-און; עו"ד יובל

שרמן

בשם המשיבים 3-1 ו-7-5:

עו"ד הדס ערן

בשם המשיבה 4:

עו"ד אופיר בר טל; עו"ד שי

פרץ

פסק-דין

השופט ע' פוגלמן:

עתירה זו נסובה על סוגיית הטיפול ב"עורב ההודי" שהוגדר בשעתו כ"מזיק" ומסכן את שלומם של תושבי העיר והמבקרים בה, שכן הוא תוקף –בין היתר – בני אדם וגורם לפציעתם.

העותרת מבקשת כי יופעלו הסמכויות לפי חוק להגנת חיית הבר, התשט"ו-1955, ויותקנו תקנות אשר יאפשרו שימוש בירי להשמדת מזיק זה.

בעניין זה אין מחלוקת עקרונית בין הצדדים. המשיבים מצויים בשלב גיבוש טיוטה לתקנות. דא עקא, שהתהליך מתארך בהינתן העובדה כי הממשלה המכהנת היא ממשלת מעבר, כאשר נדרש תיאום בין משרדי, ונדרשת הנחה לפני ועדה של הכנסת. לפיכך, ננקט – בצד המהלך הכולל (שבגדרו נבחן גם תיקון חקיקה ראשית), מהלך ביניים בגדרו פורסמו תקנות להגנת חיית הבר (הוראת שעה), התש"ף-2020, שאינן דורשות אישור ועדה של הכנסת.

בהמשך לצעדים שננקטו בעקבות תיקון התקנות, הוציאה המשיבה 4 היתר מיוחד לפגיעה ב"עורב ההודי", לרבות באמצעות ירי. בין תנאי ההיתר, נדרש תיאום עם קצין אג"ם של מרחב אילת במשטרת ישראל. העותרים טוענים כנגד האפקטיביות של פתרון הביניים, ומבקשים כי העתירה תישאר תלויה ועומדת עד לתיקון החקיקה הקבוע שיביא לפתרון כולל של הסוגיה.

איננו סבורים כי בנקודת הזמן הנוכחית הונחה עילה להתערבותנו, או להשארתה של עתירה זו תלויה ועומדת. בכל האמור בפתרון הביניים, נראה לכאורה כי מדובר במענה שמאפשר התמודדות בטווח המיידי עם הבעיה שהועלתה. העותרת תוכל לבוא בדברים עם קצין האג"ם של מרחב אילת במשטרת ישראל לגיבוש פרוטוקול בנושא הירי והכל בכפוף לדרישות המשטרה. לצורך דיאלוג זה, אין צורך בהתערבות שיפוטית, שכן דלתות המשטרה פתוחות וקיימת נכונות להידבר עם העותרת.

בכל שאמור בפתרון הקבע – הליך החקיקה יוכל להימשך והנחתנו היא כי הדבר יעשה במהירות הראויה, והכל בשים לב לאילוצי תקופת המעבר בה אנו נמצאים.

בנסיבות אלה, ובהיעדר עילה להתערבותנו בנקודת הזמן הנוכחית, אנו מוחקים את העתירה. אין צו להוצאות.

ניתן

היום, כ"ט בשבט התש"ף (24.2.2020).

ש ו פ ט

ש ו פ ט

ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

הלכות

  1. 1בהיעדר עילה להתערבות שיפוטית, כאשר פתרון הביניים מאפשר התמודדות מיידית עם הבעיה והליך החקיקה הקבוע מתקדם, תימחק העתירה.