פרטי ההליך
ב
בית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ
5298/98
בפני:
כבוד
השופט א' מצא
כבוד השופטת ד' ביניש
כבוד השופטת מ' נאור
העותרים
:
1.
לשכת סוכני הביטוח בישראל
2. המועצה הישראלית
לצרכנות
נגד
המשיבים
:
1.
שר האוצר
2. היועץ המשפטי לממשלה
3. המפקח על הבנקים
4. הממונה על אגף שוק
ההון, ביטוח וחסכון
במשרד האוצר
5. הממונה על ההגבלים
העסקיים
6. טפחות בנק משכנתאות
לישראל בע"מ
7. משכן בנק הפועלים
למשכנת +אות בע"מ
8. בנק לאומי למשכנתאות
בע"מ
9. בנק דיסקונט למשכנתאות
בע"מ
עתירה
למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
ד' בטבת תשס"ב
(19.12.01)
בשם
העותר
ת 2-1:
עו"ד א' זכרוני, עו"ד ב' רוזנטל
בשם
המשיבים 5-1: עו"ד ד' בריסקמן
בשם
המשיב 6: עו"ד ג' טיכו
בשם
המשיב 7: עו"ד א' עברון, עו"ד מ'
אברמוביץ
ועו"ד א' שמילוביץ
בשם
המשיב 8: עו"ד י' אלחנני, עו"ד י'
גל-אור
ועו"ד ד' קדם
בשם
המשיב 9: עו"ד נ' כהן, עו"ד א'
בן-ארצי ועו"ד י' פס
ה ח ל ט ה
מעיקרי הטיעון שהוגשו מטעם המשיבים 5-1 עולה, כי ביום 12.12.01 פורסמה הצעת חוק הפיקוח על עסקי ביטוח (רשיון סוכן מיוחד - הוראת שעה), התשס"ב2001-, שמטרתה לעגן בחקיקה את נושא התיווך לעניין ביטוח, אגב מתן הלוואות דיור, בידי הבנקים למשכנתאות והמסמיכה את שר האוצר להתקין תקנות להפעלתו של ההסדר המוצע. באת-כוח המשיבים 5-1 הוסיפה, כי הצעת החוק אפשר שתובא לקריאה ראשונה כבר בראשית השבוע הבא, כאשר לשר האוצר יש כוונה להחיש ככל האפשר את השלמת הליך החקיקה לגביה. כן הובהר, כי עבודת הכנתן של התקנות מצויה בשלב מתקדם וקרוב להניח שאם יתקבל החוק ניתן יהיה לפרסם תוך זמן קצר את התקנות הנדרשות להפעלתו.
בנסיבות אלו, ולאחר ששמענו את הערותיהם של בא-כוח העותרות ושל עו"ד כספי שייצג לצורך זה את עמדת המשיבים 9-6, הננו מחליטים לדחות את הדיון בעתירות. נראה לנו, כי משהונחה לפני הכנסת הצעת חוק, שמטרתה לגבש הסדר סטטוטורי לעיגונה של מציאות כלכלית הקיימת מזה עשרות שנים, לא יהיה זה מן המידה שבית המשפט יקיים דיון בעתירה. דומה כי אף תשתיתה של העתירה שוב איננה כשהייתה במועד הוצאת הצו על-תנאי. מאידך, וכל עוד תהליך החקיקה שרוי בראשית דרכו, לא ראינו מקום להציע לעותרות לסגת מן העתירה כבר בשלב זה.
העתירה תישאר, אפוא, תלויה ועומדת. באת-כוח המשיבים 5-1 תגיש לבית המשפט, עד סוף חודש יוני 2002, הודעת עידכון אודות מהלכי החקיקה. עם קבלתה נשוב לשקול את אופן הטיפול בעתירה.
ניתנה היום, ד' בטבת תשס"ב (19.12.01).
ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש
ו פ ט ת