בג"ץ 5304/17 חדשות 2 - ערוץ הכנסת נ. משרד התקשורת- המועצה לשידורי כבלים

הורתן של ארבע העתירות שבפנינו במכרז למתן רשיון לשידור בערוץ הכנסת, לפי חוק שידורי ערוץ הכנסת, התשס"ד-2003 (להלן: המכרז ).

1.

ביום 4.5.2017 הכריזה המשיבה 1 בבג"ץ 5304/17 (להלן: המועצה ) על העותרת בבג"ץ 10178/17 (להלן: ערוץ מורשת ) כזוכה במכרז. בעקבות זאת הוגשו שתי עתירות – בג"ץ 5304/17 על ידי חדשות 2 (להלן: ערוץ 2 ) ובג"ץ 5491/17 על ידי ערוץ 10 (להלן: ערוץ 10 ).

בעקבות העתירות הוחלט להביא לעיון מחודש את זכייתו של ערוץ מורשת. בהחלטתה מיום 25.7.2017 הותירה המועצה על כנה את זכייתו של ערוץ מורשת במכרז.

2.

בעקבות זאת הוגשו עתירות מתוקנות על ידי ערוץ 2 וערוץ 10, והוגשה עתירה שלישית – בג"ץ 6516/17 על ידי התנועה ליהדות מתקדמת בישראל (להלן: התנועה המסורתית ).

שלוש העתירות תקפו את זכייתו של ערוץ מורשת במכרז.

3.

בעקבות בדיקה נוספת, ולאחר שהונחה בפני המועצה חוות דעת משפטית מנומקת ומפורטת, החליטה המועצה לפסול את זכייתו של ערוץ מורשת, וכנגד החלטה זו הגיש ערוץ מורשת את העתירה בבג"ץ 10178/17.

המועצה ביקשה לבחון שוב את הצעתו של ערוץ 10, שהגיע למקום השני במכרז, וערוץ 10 עתר בבקשה ליתן צו ביניים האוסר על בדיקת הצעתו קודם הודעה על כך שהוא הזוכה במכרז. בעקבות זאת ניתן ביום 25.12.2017 צו ארעי על ידי השופט י' דנציגר , אשר מורה על עיכוב בדיקת ההצעה.

4.

בהינתן העובדה שהצעתו של ערוץ המורשת נבחנה ביסודיות, אנו סבורים, ולו מכוח עיקרון השוויון, כי יש לדחות את טענתו של ערוץ 10, שהלין על כך שהצעתו עומדת לבדיקה חוזרת טרם הכרזתו כזוכה.

בנסיבות שנוצרו, אנו סבורים כי יש ממש בטענת המועצה כי לפנינו עתירות מתגלגלות אשר משנות את אופיין בהתאם להתפתחויות, וכי יש לאפשר למועצה לקבל החלטה סופית לגבי המכרז ללא עיכובים נוספים.

כאשר ההליך המינהלי יושלם, תיווצר מציאות עובדתית חדשה על בסיס החלטה מינהלית חדשה, וכל צד שיהיה מעוניין בכך יוכל להגיש עתירה חדשה בהתאם לתוצאות ההחלטה.

5.

אשר על כן, אנו מורים על מחיקת כל העתירות ללא צו להוצאות.

זכויות וטענות הצדדים שמורות להם.

למען הסר ספק, מובהר בזה כי צו הארעי שניתן ביום 19.7.2017 נותר על כנו, כך ששידורי ערוץ הכנסת יימשכו על ידי המפעילה הנוכחית, וזאת עד לבחירת זוכה במכרז או עד להחלטה אחרת.