פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בשבתו
כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
5364/04
בפני:
כבוד הנשיא א' ברק
כבוד השופט א' ריבלין
כבוד השופטת א' חיות
העותרת:
המועצה האזורית רמת הנגב
נ ג ד
המשיבים:
1. שר הבריאות
דני נווה
2. מ"מ השרה לאיכות הסביבה , מר אליעזר (מודי) זנדברג
3. היועץ המשפטי לממשלה , עו"ד מני מזוז
4. המועצה המקומית התעשייתית רמת חובב
עתירה למתן צווים על תנאי וצווי ביניים
בשם העותרת: עו"ד אליעד
שרגא; עו"ד רועי שחר
בשם המשיבים 1-3: עו"ד
דינה זילבר
בשם המשיבה 4: עו"ד
חן אביטן
בשם התאחדות התעשיינים: עו"ד
חנן מלצר; עו"ד תמנע פורת
החלטה
השופטת א' חיות :
1.בדיון שהתקיים בעתירה זו ביום 26.7.2004 הורינו כי תוצג בפנינו "תוכנית פעולה - בין לטווח קצר ובין לטווח ארוך - בין פעולות חירום ובין פעולות אחרות - בעקבות פליטות מהאתר ברמת-חובב והשלכתן על בריאות האוכלוסייה הגרה באזור". מתוך הודעת העדכון שהגישו המשיבים 1-3 ביום 8.2.2005 עולה כי ביום 28.11.2004 החליטה ממשלת ישראל לאמץ תוכנית פעולה שגיבש המשרד לאיכות הסביבה להפחתת מפגעי זיהום אוויר ומים ברמת-חובב. כמו כן הוחלט על הקמת צוות היגוי ליישום התוכנית בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה, שהופקד לבחון באופן רציף את מימוש התוכנית ולדווח על יישומה אחת לשלושה חודשים לראש הממשלה ולשרים הנוגעים בדבר. צוות זה אמור להגיש דו"ח ראשון בעוד כשבועיים ימים, על פי מה שנמסר לנו מפי המשיבים בדיון שהתקיים היום.
2.ההתפתחויות שתוארו לעיל, התרחשו כולן לאחר הגשת העתירה ועל כן, אין בה התייחסות אליהן, אם כי מתוך התגובה שהגישה העותרת ביום 17.3.2005 עולה כי יש לה השגות מהותיות כנגד התוכנית שאומצה בהחלטת הממשלה, כאמור.
3.בנסיבות שתוארו נראה לנו כי מן הראוי שהעותרת תגיש עתירה מתוקנת ומעודכנת, אשר תתייחס למצב הדברים החדש שנוצר לאחר הגשת העתירה. העתירה המתוקנת תוגש 30 ימים לאחר הגשת דו"ח צוות ההיגוי והעותרת תפרט בה את טענותיה נגד החלטת הממשלה ונגד התוכנית שגיבש המשרד לאיכות הסביבה. כן תתייחס העותרת בעתירה המתוקנת לדו"ח צוות ההיגוי שיוגש בינתיים.
4.התאחדות התעשיינים בישראל (להלן: ההתאחדות ) ביקשה להצטרף כצד לעתירה, בהיותה צד מעוניין הנוגע בדבר ולבקשה זו אנו נענים. העתירה המתוקנת תופנה, אפוא, גם נגד ההתאחדות, כמשיבה.
5.בהסכמת המשיבים ובהסכמת ההתאחדות תוכל העותרת, אם תרצה בכך, להצטרף להליך המתנהל בבית-המשפט לעניינים מנהליים בבאר שבע (עת"ם 339/04), הליך שאף בו מתעוררת סוגיית המפגעים ברמת-חובב, הנוגעת לתנאי הרישיון של המפעלים שבמקום.
6.עם הגשת העתירה המתוקנת ייקבע מועד להמשך הדיון. לקראת אותו דיון ו-7 ימים לפחות לפני המועד שייקבע, יגישו המשיבים את תגובותיהם לעתירה המתוקנת.
ניתנה היום, כ"ז סיוון, תשס"ה
(4.7.2005).
ה נ ש י א ש ו פ
ט ש ו פ ט ת