בג"ץ 5436/07 התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הרשות הארצית לענייני דתות

1.

בפסק דיננו מיום 19.5.2013 ניתן צו מוחלט המורה, בין היתר, כלהלן:

ניתן בזה צו מוחלט המורה כי חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג-1963, והתקנות על פיו יחולו על עובדי המועצות הדתיות בשינויים המחוייבים, כמפורט בסעיפים א1-א2 ובסעיף ב' להחלטת הממשלה מספר 5128. על מנת ליתן למשיבים פרק זמן להתארגן, תוקפו של הצו יחול לאחר שלושה חודשים מיום מתן פסק דיננו. בשלושת החודשים הללו רשאים המשיבים לערוך התאמות ושינויים נוספים ככל שיידרש."

ביום 14.8.2013, סמוך לקראת תום תקופת שלושת החודשים, הגישו המשיבים את הבקשה שבפנינו, ובה נתבקשנו "להבהיר" האם יש צורך באישורה של ועדת העבודה והרווחה של הכנסת להחלטת הממשלה האמורה. זאת, נוכח לשון סעיף 13(ג) לחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א-1971 (להלן: החוק ), ולנוכח העובדה כי הכנסת או ועדת העבודה והרווחה של הכנסת לא היו צד לעתירות.

העותרים התנגדו לבקשה מן הטעם שהנושא מועלה לראשונה בבקשה זו, ובשל עיתוי הבקשה, סמוך לתום שלושת החודשים.

2.

יש להצר על כך שלאורך שש השנים בהן התנהלה העתירה בפנינו, הסוגיה לא הועלתה כלל, לא על ידי העותרים ובעיקר, לא על ידי המשיבים. אף בהחלטת הממשלה 5128 מיום 23.9.2012 לא נזכר כלל הצורך להבאת החלטת הממשלה לאישורה של ועדת העבודה והרווחה של הכנסת. ועתה אנו מתבקשים "להבהיר" נושא שכלל לא עלה לדיון.

3.

מעיון בכתובים שלפנינו דומה כי אין בין הצדדים מחלוקת על הצורך באישור כאמור. אין בפסק הדין כדי לייתר את הצורך באישור ועדת העבודה והרווחה והוא כאמור כלל אינו עוסק בכך (ראו והשוו פסק דינו של הרכב זה ב-בג"ץ 10017/09 קרן דולב לצדק רפואי נ' ממשלת ישראל

(20.5.2010)). פסק הדין מכוון רק נגד מי שהיו משיבים בעתירה. לפנים משורת הדין ניתנת למשיבים ארכה של חודשיים כדי לפנות לקבל אישור מוועדת העבודה והרווחה של הכנסת.

לא מצאנו לקבוע תקופה קצובה של שלושה חודשים, או תקופה קצרה אחרת, לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת כפי שנתבקש על ידי העותרים וזאת כיוון שהוועדה לא היתה צד לדיון. עם זאת, מובן כי נוכח הסחבת של 35 שנה בהחלת הדין המשמעתי על המועצות הדתיות, ולאור הצו המוחלט שניתן בפסק דיננו הנ"ל, חזקה על ועדת העבודה והרווחה כי תפעל בהקדם לאישור החלטת הממשלה 5128 בעניין החלת הוראות חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג-1963 על עובדי המועצות הדתיות, בשינויים ובהתאמות המתחייבים.

לא ראינו מקום להורות על הוצאת מסמכים מתיק בית המשפט כפי שביקשו המשיבים. משהוגשו המסמכים, והם רלבנטיים, אין מקום להוצאתם.