בג"ץ 5598/05 פאטמה שמלי שהואן נ. שר הפנים

1.עניינה של עתירה זו בבקשת העותרת 1, אזרחית ישראלית (להלן – "העותרת") והעותר 2, שאיננו אזרח ישראל (להלן – "העותר"), כי תאושר בקשתם לאיחוד משפחות. עוד מבקשים העותרים כי המשיבים יתנו טעם מדוע לא תבוטל החלטת הממשלה מיום 12.5.02. כן מתבקש בגדרה של העתירה צו ביניים המורה למשיב 1 להימנע מהרחקת העותר עד לסיום ההליכים בעתירה.

2.על פי העתירה נישאו העותר והעותרת בשנת 1975, ונולדו להם בישראל שמונה ילדים. עוד נאמר בעתירה כי העותר חי בישראל עם העותרת מאז שנת 1998. ביום 30.12.01 הגישה העותרת בקשה לאיחוד משפחות. מתגובתם המקדמית של המשיבים עולה, כי מאחר והעותרים היו נשואים בעבר אך התגרשו בשנת 1997 ונישאו שנית בשנת 1998, התבקשו העותרים עם הגשת הבקשה להמציא למשיב מס' 1 תעודת נישואין מקורית, וכן תצהיר בדבר נסיבות גירושיהם ונישואיהם – מחדש. העותרים המציאו תעודת נישואין מקורית, אך לא המציאו את התצהיר בדבר נסיבות גירושיהם ונישואיהם מחדש, ואף לא סיפקו כל הסבר לאי המצאתו. ביני לביני נדחתה הבקשה ביום 26.8.02, וזאת לאור החלטת הממשלה מיום 12.5.02 (להלן – "החלטת הממשלה"). על פי תגובתם המקדמית של המשיבים נשלח מכתב הסירוב לכתובתם של בני הזוג כפי שנמסרה על ידם על גבי טופס בקשת איחוד המשפחות. לטענת העותרים לא ידעו מה עלה בגורל בקשתם עד ליום 16.3.05, אז פנו בלווית בא כוחם ללשכת מינהל האוכלוסין, ושם נמסר להם כי בקשתם נדחתה. מכל מקום, אין חולק כי במשך תקופה של כשלוש וחצי שנים מאז הגשת הבקשה לא טרחו העותרים לברר מה עלה בגורל בקשתם.

בתגובת העותרים לתגובתם המקדמית של המשיבים טוענים הם כי החלטת הממשלה אינה חלה עליהם מאחר והגישו את הבקשה עוד בטרם התקבלה החלטה זו. לטענתם, מטעם זה לא היה מקום לדחיית בקשתם על פיה.

3.דין העתירה להידחות על הסף. משנמנעו העותרים במשך מספר שנים מלפנות ללשכת מינהל האוכלוסין ולברר מה עלה בגורל בקשתם יש לראותם כמי שזנחו הלכה למעשה בקשה זו (ראו בג"ץ 6476/04 מוחמד סעיד אלחין נ' שר הפנים ואח' (טרם פורסם)). יתרה מזו, בחינת בקשה מסוג זה חייבת להתבסס על תשתית עובדתית עדכנית, ומשחלפה תקופה כה ארוכה מאז נדחתה הבקשה לא ניתן עוד לדון בה מחדש על יסוד פרטי העובדות שעמדו לנגד עיני המשיבים במועד בו הוגשה. בנסיבות אלה מתחייבת הגשת בקשה חדשה על ידי העותרים, אשר תכלול פרטים מעודכנים הנוגעים לה (ראו שם).

המשיבים מפנים בתשובתם לחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ה-2005, ומציעים כי העותרים יוכלו לשוב לפנות למשרד הפנים בבקשה חדשה, שתינתן בהתאם להוראות התיקון.

4.משנדחתה העתירה ממילא נדחית הבקשה לצו ביניים.