פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בשבתו כבית
משפט גבוה לצדק
בג"ץ
5931/10
לפני:
כבוד הנשיאה ד' ביניש
העותרות:
איטונג בע"מ ו-47 עותרות נוספות
נ ג ד
המשיבים:
1. ממשלת ישראל
2. מדינת ישראל - משרד הפנים
3. שר הפנים
4. מדינת ישראל - משרד האוצר
5. שר האוצר
6. עיריית אשקלון
הודעת עדכון מטעם המשיבים 5-1 מיום 13.7.2011
ותגובת העותרות להודעת העדכון מיום 21.11.2011
בשם העותרות:
עו"ד עפר שפיר;
עו"ד יעל צוברי
בשם המשיבים 5-1:
עו"ד דניאל מארקס
החלטה
ביום 2.1.2011 התקבלה החלטת ממשלה מס' 2664 בעניין "תכנית לחיזוק החוסן האזרחי בשדרות וביישובי "עוטף רצועת עזה" לשנת 2011", ולפיה הוחלט, בין השאר, על עדכון ההטבות בארנונה הניתנות ליישובי עוטף עזה, העומדות במרכזה של העתירה הנוכחית. למען הסר ספק באשר לאזור לגביו חלה החלטת ממשלה זו, ביום 19.1.2011 תוקנה ההחלטה כך שתחול גם על "איזור שדרות רבתי" כהחלטות ממשלה קודמות בעניין זה, והובהר כי איזור שדרות רבתי שוכן בטווח של 7 ק"מ מגדר המערכת, בגדרו שוכן גם חלק מאזור התעשייה אשקלון בו מצויות העותרות. במסגרת החלטת ממשלה מס' 2664 הוחלט "להטיל על שר הפנים לפעול לתיקון תקנה 3ג(א) ו(ב) לתקנות ההסדרים במשק המדינה (הנחה מארנונה), התשנ"ג-1993".
בסמוך לקבלת החלטת ממשלה זו, ביום 24.1.2011, קיימנו דיון בעתירה בסופו הורינו על המדינה לעדכן את בית המשפט תוך 60 יום "אם הותקנו תקנות חדשות להנחות הארנונה ואם התקנות החדשות יחולו על הישובים הרלוונטיים לעתירה על פי קריטריונים שוויוניים". את הודעת העדכון האמורה הגישה המדינה רק ביום 13.7.2011 לאחר שקיבלה מספר ארכות ובה הודיעה כי טרם הותקנו תקנות חדשות וכי הנושא עדיין בבחינה. בתגובת העותרים להודעה זו טוענים הם כי יש בכך להוות אינדיקציה ל"הימנעות בלתי סבירה וממושכת" לתיקון התקנות. בטענה זו יש מן האמת.
נוכח הזמן שחלף מאז החליטה הממשלה את שהחליטה ומיום שהורתה על תיקון התקנות, תודיע המדינה תוך 45 יום האם הותקנו ותוקנו התקנות הרלוונטיות. יש לקוות כי מסגרת הזמן הנוספת הניתנת כעת תאפשר למדינה את השלמת הליך תיקון התקנות בו החלה לפני זמן רב.
ניתנה היום, ב' בכסלו התשע"ב (28.11.2011).
ה נ ש י א ה