בג"ץ 5935/96 דעאלסה מרים נ. שר הפנים

הדיון בתיק זה יתקיים, מכאן ואילך, בדלתיים סגורות.

ניתנה היום, ה' בניסן תשנ"ח (1.4.98).

ש ו פ ט ש ו פ ט ש ו פ ט ת

פ ס ק - ד י ן

העותרת, שהיא אזרחית ותושבת ישראל, נישאה לפלוני שהוא תושב אזור עזה. לבני הזוג נולדו שישה ילדים, ששניים מהם נפטרו. עתירת העותרת היא למתן צו שיורה לשר הפנים ליתן לבעלה אשרה לישיבת קבע בישראל.

העתירה נאחזת בשתיים: ראשית בטענה כי פלוני, בעלה של העותרת, סייע לשירותי הביטחון הישראליים, ואם ייאלץ או יחויב לשוב למקומו, באזור עזה, חייו יהיו נתונים בסכנה. ושנית כי זכותה וזכות ארבעת ילדיהם המשותפים היא, כי אבי משפחתם יוכל להיות ביחד עמם בישראל.

רוב מניינו ובניינו של הדיון, שהתארך על פני כמה ישיבות, הוקדש לבירור השאלה אם ועד כמה נכונה טענת העותרת, שנתמכה בין היתר בתצהיר גם מפי בעלה, כי פלוני אכן סייע לשרותי הביטחון, ועד כמה יש לייחס משקל לטענתו שמגוריו באזור עזה יחשפו אותו, בשל שיתוף הפעולה האמור, לסכנה ממשית.

המימצאים הדרושים להכרעה בשאלה זו כבר מצויים בפנינו. עולה מהם, כי לפני שנים בהזדמנויות אחדות ובמהלך תקופה קצרה, מסר פלוני לשירותי הביטחון ידיעות אחדות. ואולם הוא מעולם לא גויס על-ידם כסייען, או כמקור, ומעולם לא הופעל על-ידם בדרך ממוסדת. גם טענת פלוני, שנמצאה לה אחיזה מסוימת, כי בהיותו בכלא תרם בעקיפין לסיכול כוונת בריחה של כלואים פלסתינאים, אינה משנה את פני הדברים. כן הוברר, להנחת דעתנו, כי פלוני מעולם לא הוגדר, בקרב הרשויות והתושבים בעזה, כמשתף פעולה או כסייען לישראל. משמע כי לטענת העותרת, שהרחקתו לעזה עלולה לסכן את חייו, לא הונחה תשתית.

נותרה טענתה השניה, והעיקרית, של העותרת, כי משנשא פלוני אישה ישראלית והוליד ילדים ישראליים, זכאי הוא וזכאים הם שמשפחתם תוכל לקיים חיים בצוותא בישראל. נוטים ונוחים היינו לייחס לטענה זו משקל נכבד, אלמלא נוכחנו כי פלוני מעורב ומעורה בביצוע עבירות פליליות רבות. יש לחובתו הרשעות קודמות בעבירות חמורות למדי ותלויים ועומדים כנגדו תיקי חקירה ותיקי אישום. הוא ידוע כמתמכר לסמים מסוכנים ובשל חלק מאישומיו התלויים ועומדים נתון הוא עכשיו במעצר עד תום ההליכים. על רקע זה, ועל יסוד חוות-דעת של משטרת ישראל, הגיע המשיב לכלל מסקנה כי היענות לבקשת פלוני, למתן אשרה לישיבת קבע בישראל, עלולה לסכן את ביטחון הציבור.

איננו סבורים כי יש מקום להתערבות בית המשפט בהחלטה האמורה. לפלוני אין זכות לישיבת קבע בישראל, ואף לעותרת אין זכות לתבוע שתינתן לו זכות כזאת. במסגרת שיקול הדעת הנתון לו רשאי המשיב להחליט, על-פי נסיבותיו של כל מקרה נתון, אם ראוי ואם ניתן להיענות לבקשה מעין זו משיקולים הומניטריים. שיקולים כאלה מצויים גם בעניינה של העותרת, אך מעורבותו המתמשכת של פלוני בעבריינות, והסכנה הצומחת מכך לביטחון הציבור, הכריעו, לדעת המשיב, את הכף. לא מצאנו כי החלטתו של המשיב לוקה בחוסר סבירות שיהיה בו כדי להצדיק את התערבות בית המשפט.

לפיכך הננו מחליטים לדחות את העתירה.

ניתן היום, ה' בניסן תשנ"ח (1.4.98).

ש ו פ ט ש ו פ ט

ש ו פ ט ת

ה ח ל ט ה

החלטתנו בדבר קיום הדיון בדלתיים סגורות בעינה. עם זאת מותר לפרסם את פסק-דיננו, תוך חיסוי זהותם של העותרת ובעלה.