בג"ץ 5993-22 בג"ץ 5993-22

ההליך שבפנינו נסב על ההכרה בזכויותיהם של מי ששירתו במערכות ישראל והם פדויי שבי. בעיקרו של דבר, הטענות שהועלו בו נסבו על ההיקף המצומצם של הגמלה הניתנת להם על-פי דין וכן על הקשיים המתעוררים בפניהם כאשר הם נדרשים להוכיח את זכאותם לגמלת נכות בגין פוסט-טראומה ומחלות נלוות הנובעות לפי הנטען מפגעי השבי.

בדיונים שהתקיימו עד כה כמו גם בתגובות שהוגשו התחדדו הסוגיות שבמחלוקת וכן הושגה התקדמות מסוימת.

בסוף חודש ספטמבר 2023 הוגשה תגובה מפורטת שהתייחסה לסוגיות שבמחלוקת.

מאז השבר הנורא שפקד את המדינה ביום 7 באוקטובר 2023 התחדדה, למרבית הצער, המודעות לנושא של שבי ונוראותיו. ואמנם ביום 2.5.2024, לקראת הדיון הנוכחי, הוגש עדכון נוסף, וכן נמסרו עוד פרטים בדיון שהתקיים היום. בקצרה ייאמר כי המשיבים הצביעו על כך שנושא זכויותיהם של פדויי שבי צפוי להיות מוסדר בחוק חדש, שהתזכיר אשר ישמש בסיס להצעת החוק הממשלתית כבר אושר, ושהצעת החוק עצמה צפויה להיות מוגשת כבר השבוע. על-פי ההצעה תוגדל הגמלה הקבועה למי שהוא במעמד של פדוי שבי. בכל הנוגע להכרה בקצבה בגין נכות רפואית שיסודה בפוסט-טראומה הצהירה המדינה כי כל פדוי שבי שאובחן כסובל מפוסט-טראומה יוכל להגיש תביעה לנכות רפואית מבלי שיידרש להוכיח את הקשר הסיבתי לעברו בשבי (אך מבלי לגרוע מהחובה לקבל חוות דעת רפואית בעניין הפוסט-טראומה ולהוכיח את היקפה של הנכות הנובעת מכך).

בא-כוח העמותה המאגדת את פדויי השבי ממערכות ישראל מיקד את התייחסותו במענה הלא מספק לשיטתו שניתן לעתירה, תוך הדגשת שני היבטים עיקריים: טענות הנוגעות למתן תגמול רטרואקטיבי למי שחזרו מן השבי לפני שנים רבות וכן הצורך להכיר בזכאות של כלל פדויי השבי לנכות רפואית, לפחות בשיעור מסוים, על בסיס פוסט-טראומה ללא צורך בהוכחה באמצעות חוות דעת פרטנית (הן ביחס לקיומה של פוסט טראומה והן ביחס לגובה הנכות). עוד נטען בהקשר זה שתזכיר החוק החדש עושה כן ביחס לפדויי השבי מאירועי ה-7 באוקטובר 2023, תוך הבחנה (שעליה הובעה תרעומת) בינם לבין נפגעי העבר. מכל מקום, בשלב הנוכחי סבר אף בא כוח העותרים כי יש מקום למתן שהות נוספת לדין ודברים בין הצדדים ולמעקב אחרי התקדמות החקיקה בנושא, שעשויה להיות בעלת רלבנטיות.

אין צריך לומר שאיננו נוקטים כל עמדה ביחס לתוכנה של החקיקה העומדת על הפרק, אך דומה שבעת הזו אין מקום לדיון קונקרטי קודם שיתבהרו תוצאותיה.

יש לקוות כי הצדדים יוסיפו לקיים דין ודברים ביניהם. מכל מקום, בשלב זה, אנו מורים על הגשת הודעת עדכון מטעם המדינה עד ליום 15.7.2024. לאחר מכן יוחלט על המשך הטיפול בעתירה.