פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
6271/11
בג"ץ
6274/11
בג"ץ
6275/11
בפני:
כבוד השופט א' רובינשטיין
העותרת בבג"ץ 6271/11:
דלק חברת הדלק הישראלית
העותרת בבג"ץ 6274/11:
דור אלון אנרגיה בישראל בע"מ
העותרת בבג"ץ 6275/11:
סונול ישראל בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1. שר האוצר
2. שר התשתיות הלאומיות
3. המפקח על המחירים
4. ועדת המחירים
בקשה למתן צו ביניים
בשם העותרת בבג"ץ 6271/11:
עו"ד צ' אגמון; עו"ד י' הירש; עו"ד ה'
פלג; עו"ד ע' שרקי
בשם העותרת בבג"ץ 6274/11:
עו"ד ד"ר ד' תדמור; עו"ד ד' גדעוני
בשם העותרת בבג"ץ 6275/11:
עו"ד י' בונן; עו"ד ט' שמאי; עו"ד ב'
גליקמן
בשם המשיבים:
עו"ד מ' צוק-שפיר
החלטה
א.
שרי האוצר והתשתיות תיקנו אתמול את צו הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים בתחנות תדלוק) (תיקון), תשע"א-2011, כך שבין השאר הקטין משמעותית את מרווח השיווק בתדלוק בשירות עצמי לחברות הדלק. הצו המתוקן נכנס לתוקפו בחצות. לטענת העותרות בשלוש העתירות, חברות המשווקות דלק, המשמעות היא ירידה ברווחיותן עד כדי מכירה במחירי הפסד, על המשתמע – בין השאר – מבחינת פיטורי עובדים. נטענות טענות רבות באשר לאופן קבלת ההחלטה על-ידי הרשויות, לשימוע ועוד, ובין היתר יוחסה ההחלטה לנסיבות הציבוריות של המחאה החברתית ולצרכים פוליטיים של הממשלה.
ב.
העתירות הוגשו אמש בשעה מאוחרת בלילה סמוך לכניסת הצו לתוקפו, והדברים נאמרים אך לענין המסגרת העובדתית, שכן ברי כי נדרש זמן להכנת עתירות מעין אלה, והן הוכנו בזריזות; אך מובן גם כי לא היתה כל אפשרות לקבל תגובת המדינה בטרם כניסת הצו לתוקפו. הבוקר נתבקשה תגובת המדינה והיא הוגשה היום אחר הצהרים. עיקרה, טענה כי הליך ההחלטה היה סדור וממושך והחל מזה זמן. נאמר כי בשל קוצר הזמן לא ניתן להידרש לכל טענה, והוצעה קביעת מועד קרוב לדיון.
ג.
איני רואה מקום לעת הזאת לצו ביניים, לא רק כיוון שמדובר בחקיקת משנה צו שנכנסה כבר לתוקפה, אלא כיוון שמשמעותו של צו ביניים לעת הזאת היא הטלת מחיר גבוה יותר לדלק על כל צרכן בתחנת הדלק, דבר שאיני רואה לנכון לעשותו במאזן הנוחות.
ד.
ומנגד, נוכח טענת ההפסד הקונקרטית והפגיעות הנלוות ונוכח חריגות הנסיבות הנחזית, רואה אני לקבוע את העתירה בפני הרכב עד יום 12.9.11. תגובת המדינה לעתירות תוגש עד יום 8.9.11, וכן תושלם התגובה לענין צו הביניים, וההרכב יוכל כמובן לשוב ולהידרש אליו.
ה.
העותרות ביקשו חיסיון למסמכים ונתונים מסחריים. המדינה מסרה כי ועדת המחירים, הגוף המקצועי הרלבנטי, מקפידה על חיסיון המידע שבפניה, והותירה לשיקול דעת. בנסיבות אלה יינתן בשלב זה, בכפוף להחלטת המשך של ההרכב, החיסיון המבוקש ארעית, והמשיבים יתייחסו גם אליו בתגובות המפורטות.
ניתנה היום, ב' באלול התשע"א (1.9.2011).
ש ו פ ט