פסק-דין3 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 645/18 הרב גד אדרי ,עו"ד נ. לימור גולדנברג- חדד,עו"ד

ניתן ביום

בקצרה

משפט מנהלי · איחוד הליכים ומחיקת עתירה מנהלית בשל סמכות נגררתעתירה מנהלית לבג"ץ נגד החלטת מנהלת הלשכה לסיוע משפטי במחוז ירושלים להפסיק להעביר כתבי מינוי לעורך דין

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

העתירה נגד החלטת מנהלת הסיוע המשפטי במחוז ירושלים להפסיק להפנות לעותר כתבי מינוי נמחקה. בית המשפט קבע כי החלטה זו נשענת על החלטת ועדת המכרזים הנדונה בבית המשפט לעניינים מינהליים, ולכן ניתן לבחון אותה במסגרת ההליך שם מכוח סמכותו הנגררת. הטענות נשמרו לעותר ואין צו להוצאות.

העובדות

העותר, שנקלט למאגר עורכי הדין של הסיוע המשפטי, קיבל הודעה על חשש לתלונות מצד לקוחות ועל שקילת הפסקת הפניית תיקים אליו. לאחר שימוע הופסקה הפניית התיקים, ולאחר מכן הוציאה ועדת המכרזים את העותר מהמאגר. העותר הגיש עתירה מנהלית נגד החלטת ועדת המכרזים, והמשיבה ביקשה לאחד את הדיון.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם ניתן לבחון במסגרת עתירה מינהלית החלטה של מנהלת מחוז הסיוע המשפטי, שדיון בה מסור לסמכותו הייחודית של בג"ץ?
  2. 2.האם יש למחוק עתירה שנסבה על החלטה שנשענת עליה החלטה אחרת הנדונה בבית המשפט לעניינים מינהליים?

הלכות

  1. 1

    ניתן לבחון במסגרת ההליך המתנהל בבית המשפט לעניינים מינהליים גם החלטה שדיון בהשגה עליה הוא בסמכותו הייחודית של בג"ץ, מכוח סמכותו הנגררת.

    ״החלטת ועדת המכרזים נשענת על החלטת מנהלת המחוז, אף אין מניעה כי במסגרת ההליך דנן תיבחן אף החלטה אחרונה זו״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    איחוד הדיון בהחלטות שונות נועד לשיקולי יעילות, חסכון בזמן שיפוטי ומניעת הכרעות סותרות, ולכן העתירה נמחקת והטענות נשמרות לעותר.

    ״נכון לאחד את הדיון בשתי ההחלטות גם משיקולים של יעילות, חסכון בזמן שיפוטי, ומניעת הכרעות סותרות״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • בג"ץ
  • סיוע משפטי
  • כתבי מינוי
  • הכרעות סותרות
  • יעילות דיונית
  • ועדת המכרזים

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט

גבוה לצדק

בג"ץ

645/18

לפני:

כבוד השופט נ' סולברג

כבוד השופט מ' מזוז

כבוד השופט ג' קרא

העותר:

הרב גד אדרי, עו"ד

נ ג ד

המשיבה:

לימור גולדנברג-חדד, עו"ד

מנהלת הלשכה לסיוע משפטי - מחוז

ירושלים

עתירה למתן צו על-תנאי ובקשה לצו ביניים

בשם העותר:

בעצמו

בשם המשיבה:

עו"ד שרון הואש-איגר

פסק-דין

השופט נ' סולברג :

1.

עניינה של העתירה בבקשת העותר להורות על ביטול החלטת המשיבה –

מנהלת הלשכה לסיוע משפטי במחוז ירושלים – להפסיק להעביר לו כתבי מינוי מטעם הסיוע המשפטי במשרד המשפטים. בד בבד, מבקש העותר להורות בצו ביניים, על עיכוב ביצוע החלטת המשיבה עד למתן פסק דין בעתירה.

2.

בשנת 2013, לאחר הליך מכרזי, נקלט העותר למאגר עורכי הדין של לשכת הסיוע המשפטי במחוז ירושלים, ומאז הופנו על-ידי הסיוע המשפטי לקוחות לטיפולו. ביום 26.6.2017 פנתה המשיבה במכתב לעותר, שבו ציינה לפניו כי חלה עליה משמעותית במספר התלונות שהגישו לקוחות נגדו, משכך נערכה בדיקה מדגמית של התיקים בהם טיפל, בעקבותיה "בכוונת הסיוע המשפטי לשקול להפסיק להעביר תיקים נוספים" לטיפולו (נספח ג לעתירה, סעיף 51). ביום 28.6.2017 השיב העותר למכתבה של המשיבה, יום לאחר מכן נערך לו 'שימוע' וניתנה לו אפשרות להגיב לטענות שהופנו כלפיו, וביום 14.8.2017 הוחלט להפסיק להפנות תיקים (כתבי מינוי) מהסיוע המשפטי לטיפולו (להלן: החלטת מנהלת המחוז ). החלטה זו, יחד עם כלל החומר הרלבנטי הנוגע לעותר, הועברו לבחינת ועדת המכרזים המשרדית של אגף הסיוע המשפטי, זו דנה בעניינו של העותר ביום 1.1.2018, ולאחר מכן החליטה על הוצאתו של העותר ממאגר עורכי הדין של אגף הסיוע המשפטי (להלן: החלטת ועדת המכרזים ).

3.

על

החלטת מנהלת המחוז הגיש העותר את העתירה שלפנינו, ועל החלטת ועדת המכרזים הגיש העותר עתירה לבית המשפט המחוזי בירושלים בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים (עע"מ 44585-01-18 אדרי נ' מדינת ישראל – ועדת המכרזים המשרדית, אגף הסיוע המשפטי, משרד המשפטים (להלן: העתירה המינהלית )). ביום 14.2.2018 הגישה המשיבה בעתירה המינהלית לבית המשפט לעניינים מינהליים את תגובתה המקדמית, שבה ציינה כי "אין מקום כי עניינו של העותר יידון בפני שתי ערכאות שונות, וכי יש מקום שערכאה אחת תדון במכלול העניין [...]. מכל מקום, בשים לב לכך שהחלטת ועדת המכרזים נשענת על החלטת מנהלת המחוז, אף אין מניעה כי במסגרת ההליך דנן תיבחן אף החלטה אחרונה זו, מכוח סמכותו הנגררת של בית משפט נכבד זה" (סעיף 5 לתגובה המקדמית ל עתירה המינהלית ). ביום 21.2.2018 הגישה המשיבה את תגובתה לעתירה דנן, שבה טענה גם כן כי יש לאחד את הדיון בשתי ההחלטות, וציינה כי לנוכח העובדה שמועד הדיון בעתירה המינהלית נקבע ליום 4.3.2018, ובשים לב לשיקולים של יעילות דיונית ומניעת הכרעות סותרות, דין העתירה דנן להימחק; כלל טענותיו של העותר, בשתי העתירות, יתבררו לפני בית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים.

4.

למקרא העתירה והתגובה שניתנה לה, על נספחיהן, ולאחר שעיינו בעתירה המינהלית ובתגובה המקדמית שניתנה לה, סבורנו כי יש ממש בטענת המשיבה, שכן החלטת ועדת המכרזים אכן נשענת על החלטת מנהלת המחוז . לפיכך, אין מניעה שבמסגרת ההליך שכבר החל להתנהל בבית המשפט לעניינים מינהליים תיבחן גם החלטת מנהלת המחוז , חרף העובדה שדיון בהשגה על החלטה זו הוא בסמכותו הייחודית של בג"ץ; זאת, מכוח סמכותו הנגררת של בית המשפט לעניינים מינהליים בהתאם להוראת סעיף 76 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984. נכון לאחד את הדיון בשתי ההחלטות גם משיקולים של יעילות, חסכון בזמן שיפוטי, ומניעת הכרעות סותרות על-ידי הערכאות השונות.

5.

העתירה נמחקת אפוא בזאת. לעותר שמורות טענותיו כלפי החלטת מנהלת המחוז ; ממילא מתייתר הצורך לדון בבקשה למתן צו ביניים.

אין צו להוצאות.

ניתן

היום, י"ב באדר התשע"ח (27.2.2018).

ש ו פ ט

ש ו פ ט

ש ו פ ט

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצטט (1 תיקים)

  • עעמ 44585-01-18

הלכות

  1. 1ניתן לבחון במסגרת ההליך המתנהל בבית המשפט לעניינים מינהליים גם החלטה שדיון בהשגה עליה הוא בסמכותו הייחודית של בג"ץ, מכוח סמכותו הנגררת.
  2. 2איחוד הדיון בהחלטות שונות נועד לשיקולי יעילות, חסכון בזמן שיפוטי ומניעת הכרעות סותרות, ולכן העתירה נמחקת והטענות נשמרות לעותר.