פסק-דין2 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 6556/18 רגבים נ. שר הבטחון

ניתן ביום

בקצרה

משפט מנהלי · צווי הפסקת עבודה והריסה בשטחי יהודה ושומרוןעתירה מנהלית שנמחקה לאחר מתן צו פינוי והגשת ערר לוועדת עררים

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

העתירה עסקה בדרישה לאכוף צווי הפסקת עבודה והריסה בעבודות בלתי חוקיות סמוך לקידה שבבנימין. נוכח מתן צו פינוי והגשת ערר שטרם הוכרע, ובאין תגובה מטעם העותרת להודעת העדכון, בית המשפט מחק את העתירה תוך שמירת טענות העותרת. בית המשפט ציין כי על הרשות לקדם את הדיון בערר, והותיר לעותרת את האפשרות לשוב ולעתור במקרה הצורך.

העובדות

העתירה הוגשה לחייב את המשיבים לנקוט בפעולות לאכיפת צווי הפסקת עבודה והריסה בעבודות בלתי חוקיות להכשרת קרקע בסמוך לישוב קידה שבבנימין. ניתן צו פינוי ביום 23.5.2019 והוגש ערר לוועדת עררים שטרם נקבע בו דיון. המשיבים טענו כי יש להם שיקול דעת רחב באכיפה ולכן אין להתערב.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש למחוק עתירה להורות על אכיפת צווי הפסקת עבודה והריסה כאשר ניתן צו פינוי והוגש ערר עליו שטרם הוכרע?
  2. 2.האם יש להתערב בשיקול דעתה של הרשות בנוגע לאכיפת הדין וסדרי העדיפויות כל עוד הערר תלוי ועומד?

הלכות

  1. 1

    כאשר ניתן צו פינוי והוגש ערר עליו, ובאין תגובה מטעם העותרת להודעת העדכון, תימחק העתירה, תוך שמירת טענות העותרת לעתור מחדש במידת הצורך.

    ״נוכח האמור בהודעת העדכון, ובאין תגובה מטעם העותרת, דין העתירה להימחק.״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    על בא כוח הרשות לפעול בכלים העומדים לרשותו כדי לקדם את הדיון בערר, גם כאשר ועדת העררים עצמאית בפעולתה.

    ״מצופה מב"כ המשיבים לפעול בכלים העומדים לרשותם כדי לקדם את הדיון בערר.״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • עתירה
  • צו פינוי
  • ערר
  • ועדת עררים
  • אכיפת דין

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט

גבוה לצדק

בג"ץ

6556/18

לפני:

כבוד השופט נ' סולברג

כבוד השופט מ' מזוז

כבוד השופטת י' וילנר

העותרת:

רגבים

נ ג ד

המשיבים:

1. שר הביטחון

2. אלוף פיקוד המרכז

3. ראש המינהל האזרחי

עתירה למתן צו על-תנאי

בשם העותרת:

עו"ד אבי סגל; עו"ד יעל

סינמון

בשם המשיבים:

עו"ד לירון הופפלד

פסק-דין

השופט נ' סולברג :

1.

עתירה להורות למשיבים לנקוט "בכל הפעולות הנדרשות לשם הוצאה ומימוש של צווי הפסקת עבודה והריסה ביחס לעבודות בלתי חוקיות נרחבות להכשרת ופיתוח קרקע לעבודות חקלאיות ולבניית קונסטרוקציות, קירות תמך ופריצות דרך בסמוך לישוב קידה שבבנימין, תוך פלישה והשתלטות על אדמות מדינה מוכרזות בתחום קו כחול שילה" .

2.

בתגובתם המקדמית טענו המשיבים כי דין העתירה להידחות על הסף, בשל אי-צירוף המחזיקים בקרקע כמשיבים. כמו כן נטען כי דין העתירה להידחות בהעדר עילה, בשים לב לצו לפינוי העבודות הבלתי חוקיות שניתן ביום 23.5.2019.

3.

ביום 13.6.2019 הוריתי לעותרת לצרף את המחזיקים בקרקע כמשיבים, ולהמציא להם את העתירה כדין. בהמשך לכך ביקשה העותרת להורות למשיבים לפרסם את דבר הגשת העתירה בלוח המודעות במת"ק רמאללה, ובאתר הפרסומים הרשמי של המינהל האזרחי. ביום 13.1.2020 הבהירו המשיבים בהודעת עדכון כי אין צורך בפרסום כאמור, נוכח נכונותם למסור לעותרת את פרטי המשיב הרלבנטי. מכל מקום נטען, כי דין העתירה להידחות גם ללא קשר לצירוף המשיב, בשל העובדה שניתן צו פינוי, שעליו הוגש ערר לוועדת עררים. משהוגש ערר, מימושו של צו הפינוי כפוף להחלטת הוועדה, ובנסיבות אלו אין מקום להותיר את העתירה תלויה ועומדת.

4.

ביום 14.1.2020 ניתנה החלטתי כדלקמן: "משניתן צו פינוי, והוגש ערר [...] דומה כי מוטב למחוק את העתירה בשלב זה, תוך שמירת טענות. העותרת תודיע, בתוך שבוע ימים, האם עודנה עומדת על העתירה" . בהודעת עדכון מיום 19.1.2020 ציינה העותרת כי הערר תלוי ועומד מאז יולי 2019, אך טרם נקבע בו דיון. לפיכך ביקשה העותרת להורות למשיבים לשוב ולעדכן בדבר תוצאות הערר, "שלא נמצא עצמנו חלילה עם ערר תלוי ועומד על שולחן וועדת העררים לאורך שנים" .

5.

בהחלטתי מיום 19.1.2020 הוריתי למשיבים להגיש הודעת עדכון נוספת בתוך 45 יום; בד בבד הוריתי לעותרת להגיש את תגובתה להודעת העדכון, בתוך שבוע-ימים לאחר הגשת ההודעה. ביום 19.3.2020 הגישו המשיבים הודעת עדכון, ובה נמסר כי הערר טרם הוכרע. לצד זאת ציינו המשיבים, כי נתון להם שיקול דעת רחב ביותר בנוגע להפעלת סמכויותיהם, ולסדרי העדיפויות באשר לאכיפת הדין באזור. כל עוד לא התנערה הרשות מחובתה, או שנפל פגם במדיניות האכיפה, אזי נטיית בית המשפט היא שלא להתערב בשיקול דעתה. נוכח האמור שבו וטענו המשיבים, כי דין העתירה להידחות. העותרת לא הגישה תגובה להודעה זו.

6.

נוכח האמור בהודעת העדכון, ובאין תגובה מטעם העותרת, דין העתירה להימחק. אמנם כן, כפי שעולה מהודעת העדכון, הערר תלוי ועומד כבר קרוב לשנה (מאז יולי 2019), מועד שנקבע לעורר לשם הגשת תגובה לתשובת המשיבים לערר חלף-עבר ביום 9.3.2020, ומועד לדיון טרם נקבע. כפי שציינו המשיבים, ועדת העררים עצמאית בפעולתה (כאמור בסעיף 7 לצו בדבר ועדות עררים מס' 172), התשכ"ח-1967, אך מצופה מב"כ המשיבים לפעול בכלים העומדים לרשותם כדי לקדם את הדיון בערר. מכל מקום, טענות העותרת שמורות לה, ובידה לשוב ולעתור ככל שיהיה בכך צורך, אם משום שלא תתקבל החלטה בערר בתוך זמן סביר; אם משום שתהיה הצדקה לעשות כן, לאחר שתינתן החלטה בערר.

7.

אשר על כן, העתירה נמחקת בזאת. אין צו להוצאות.

ניתן

היום, ב' בסיון התש"פ (25.5.2020).

ש ו פ ט

ש ו פ ט

ש ו פ ט ת

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

הלכות

  1. 1כאשר ניתן צו פינוי והוגש ערר עליו, ובאין תגובה מטעם העותרת להודעת העדכון, תימחק העתירה, תוך שמירת טענות העותרת לעתור מחדש במידת הצורך.
  2. 2על בא כוח הרשות לפעול בכלים העומדים לרשותו כדי לקדם את הדיון בערר, גם כאשר ועדת העררים עצמאית בפעולתה.