פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בשבתו
כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
6561/04 - א'
בפני:
כבוד השופט י' עדיאל
העותרת:
סיעת מח"צ משפטנים חדשים צעירים - מחוז ת"א
נ ג ד
המשיבים:
1. ועד מחוז
ת"א בלשכת עורכי הדין
2. יו"ר ועד מחוז ת"א והמרכז – עו"ד אילן בומבך
3. מנכ"ל ועד מחוז ת"א והמרכז - מר יצחק אלדובי
4. הועד המרכזי בלשכת עורכי הדין
5. יו"ר נשיאות ביה"ד למשמעת מחוז ת"א
בקשה למתן צו ביניים וצו על תנאי
בשם העותרים: עו"ד שחר
קטוביץ
בשם משיבים 1-3, 5: עו"ד עמוס
ויצמן
בשם משיב 4: עו"ד
שמוליק קסוטו, עו"ד עופר לריש
החלטה
העתירה תשמע בפני מותב שלושה, ככל האפשר במהלך המחצית השנייה של חודש אוקטובר.
לעניין הבקשה לצו ביניים, העיון בעתירה ובתשובות המשיבים מעלה, חשש לכאורה, כי בהליכי בחירת חברי בית הדין המחוזי של לשכת עורכי הדין במחוז תל אביב נפלו פגמים אשר עשויים להביא לפסילת הבחירות.
הפגם האחד מתבטא, לכאורה, בכך שהכרזת המועמדים כחברי בית הדין על-ידי ועד מחוז תל אביב (ששימש כועדת בחירות) נעשתה בניגוד להחלטת הועד המרכזי, שהוא בעל הסמכות בקביעת מועד הבחירות, לרבות דחייתו, לפי סעיף 1 לכללי לשכת עורכי הדין (בחירת חברי בתי דין מחוזיים), תשכ"ב–1962.
הפגם השני, לכאורה, מתבטא באי קיום בחירות של חברי בית הדין כנדרש בסעיף 15 לחוק לשכת עורכי הדין, תשכ"א–1961 והכרזה על המועמדים כחברי בית הדין, למרות שאלה נבחרו על-ידי ועדת מיון, ולא בהליך של בחירות, וחרף העובדה שמספר המבקשים להיבחר (400) עלה על מספר העומדים לבחירה (150).
אשר למאזן הנוחות, נראה שקיום הליכים שיפוטיים במותבים בהם מכהנים חברי בית דין שחוקיות בחירתם מוטלת בספק ואם תפסל הדבר עלול לפסול את ההליך כולו, עלולה לגרום לציבור המתדיינים נזק של ממש, בנוסף על עוגמת נפש ועינויי דין. מנגד, מתשובת הועד המרכזי עולה שמתן צו ביניים מוגבל לא יביא, בהכרח, לעיכוב בשמיעת הדיונים. זאת, משום שכ– 90 מתוך 150 חברי בית הדין הם חברים שכיהנו גם בקדנציה הקודמת של בית הדין המשמעתי, ולאור סעיף 17(א) לחוק לשכת עורכי הדין (להלן – "החוק"), הם ימשיכו לכהן כחברי בית הדין, גם אם הבחירות ייפסלו, עד לבחירת חברים אחרים תחתם. אין מניעה אפוא, שחברים אלה ימשיכו בשלב זה בפעילותם בבית הדין.
לפיכך, ניתן בזה צו ביניים האוסר על כינוס בית הדין המשמעתי של מחוז תל אביב של לשכת עורכי הדין במותבים הכוללים חברים שנבחרו, או שהוכרז עליהם כחברי בית הדין, בבחירות נשוא העתירה, למעט חברים שכיהנו בבית הדין גם בקדנציה הקודמת. אין בצו זה כדי למנוע מינוי מותבים חדשים של בית הדין על-ידי נשיאות בית הדין בכפוף לאמור דלעיל. צו ביניים זה לא יחול על מותבים שכבר החלו בשמיעת ראיות, או סיימו שמיעת טיעונים (בתיקים בהם לא נשמעו ראיות).
על העותרים להמציא לכל המשיבים שכונו בעתירה כ"משיבים פורמאליים", בתוך 7 ימים מהיום, הודעות בכתב על הגשתה של עתירה זו ועל צו הביניים שניתן בה, בצירוף העתק העתירה, הבקשה לצו ביניים, תגובת העותרים לתגובת המשיבים והחלטה זו. המשיבים ימציאו בתוך אותה תקופה לכל אותם משיבים עותקים מכתבי הטענות שהוגשו על ידם בתיק זה. כל משיב שיחפוץ בכך יוכל להגיש תגובתו לעתירה לבית המשפט בתוך 15 יום מיום קבלת ההודעה. ימי הפגרה יימנו במניין הימים.
ניתנה
היום, ז' באלול תשס"ד (24.8.2004).
ש
ו פ ט