פסק-דין2 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 679/16 ד"ר תאאר מחרוק נ. המפקד הצבאי לאיזור הגדה המערבית

ניתן ביום

בקצרה

ביטחון ושטחים · הגבלת יציאה לחו"ל מאזור יהודה ושומרוןעתירה לבג"ץ נגד החלטת המפקד הצבאי שלא להתיר יציאה לחו"ל

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

העתירה נגעה להחלטת המשיב שלא להתיר יציאת העותר מיהודה ושומרון לאנגליה לצורך קורס אוניברסיטאי, בשל חשש לניצול היציאה לפעילות חמאס וכותלה אסלאמיה. בית המשפט מצא כי אין עילה להתערב בקביעת המפקד הצבאי, והעותר הודיע כי אינו עומד על העתירה, ולכן נמחקה. בית המשפט העיר כי על הרשות להתבסס על מידע מודיעיני ישיר ולא רק על פרפראזות, וכי יש להציג לבית המשפט את התשתית המודיעינית במלואה.

העובדות

העותר ביקש לצאת מאזור יהודה והשומרון לירדן ומשם לאנגליה לצורך השתתפות בקורס אוניברסיטאי. המשיב סירב להתיר את היציאה בשל חשש כי תנוצל לקידום פעילות חמאס וכותלה אסלאמיה. לאחר דיון במעמד צד אחד עיינו השופטים בחומר החסוי, ובא כוח העותר הודיע כי אינו עומד על העתירה.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם יש להתערב בהחלטת המשיב שלא להתיר את יציאת העותר מאזור יהודה והשומרון לחו"ל לצורך לימודים?
  2. 2.האם די בהצגת פרפראזות של גורמי הביטחון לרשות המוסמכת, או שיש להציג לה את המידע המודיעיני עצמו?

הלכות

  1. 1

    אין די בכך שהרשות המוסמכת נסמכת על פרפראזות של גורמי הביטחון, ויש להניח לפניה תשתית הנדרשת להחלטה תוך התייחסות ישירה למידע המודיעיני

    ״הערנו בדיון כי אין די בכך; כי יש להניח לפני הרשות את התשתית״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    יש לוודא שגורמי המדינה יציגו לבית המשפט את המידע המודיעיני במלואו, גם באילוצי זמן, כך שההחלטה תתקבל על תשתית עובדתית ומודיעינית מלאה ומדויקת

    ״יש לוודא כי גם באילוצי הזמן ייערכו גורמי המדינה השונים להצגת המידע בצורה מלאה״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • חומר מודיעיני
  • שירות הביטחון הכללי
  • פרפראזה
  • דיון במעמד צד אחד
  • חמאס
  • כותלה אסלאמיה
  • עתירה

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

בבית המשפט העליון בשבתו

כבית משפט גבוה לצדק

בג"ץ

679/16

לפני:

כבוד השופט ע' פוגלמן

כבוד השופט מ' מזוז

כבוד השופטת ע' ברון

העותר:

ד"ר תאאר מחרוק

נ ג ד

המשיב:

המפקד הצבאי לאיזור הגדה המערבית

התנגדות לצו על תנאי

תאריך הישיבה:

כ"ב בשבט התשע"ו

(1.2.2016)

בשם העותר:

עו"ד עידו בלום

בשם המשיב:

עו"ד יובל רויטמן

פסק-דין

השופט ע' פוגלמן:

עתירה זו נסבה על החלטת המשיב שלא להתיר את יציאתו של העותר מאזור יהודה והשומרון לירדן ומשם לאנגליה לצורך השתתפות בקורס אוניברסיטאי.

שמענו את טיעוני הצדדים ובהמשך, בהסכמת בא כוח העותר, קיימנו דיון במעמד צד אחד בגדרו עיינו בחומר החסוי, הצגנו שאלות לגורמי הביטחון וקיבלנו הבהרות בהתייחס למידע שהוצג לנו. כאן המקום להבהיר – במאמר מוסגר – כי לאחר שהתברר היקף החשיפה המוגבל של הרשות המוסמכת לחומר המודיעיני (כפי שיפורט להלן), העלינו לפני בא כוח העותר את האפשרות להחזיר את הבחינה לרשות המוסמכת. אולם מטעמי דוחק הזמן התבקשנו על ידו ליתן הכרעתנו ללא דיחוי, על יסוד מכלול החומר המודיעיני שהונח לפנינו. שוכנענו כי אין עילה להתערב בקביעת המפקד הצבאי שלפיה קיים חשש כי יציאתו של העותר לחו"ל תנוצל לקידום פעילות חמאס וכותלה אסלאמיה וכי מניעת היציאה אינה נובעת מהחברות בכותלה אסלאמיה גרידא. בעקבות הערותינו לאחר הדיון בעתירה הודיע בא כוח העותר, לאחר שנועץ בשולחו, כי אין הוא עומד על העתירה, והיא נמחקת בזה.

קודם לחתימת הדברים נבקש להעיר שתי הערות בהתייחס לנושאים שהתבררו בדיון והם טעונים בדיקה, בלא זיקה לתוצאות הדיון הקונקרטי שלפנינו.

הערה ראשונה מתייחסת לממשק שבין המשיב לשירות הביטחון הכללי. מהערות בא כוח המשיב עולה כי הרשות המוסמכת נסמכת בהחלטותיה על פרפראזות שמציגים לה גורמי הביטחון ואין היא נחשפת למידע המודיעיני עצמו (הגם שלא התבהר לפרקליטות בשלב זה מה היקף המידע המודיעיני שנכלל בפרפראזות אלו). הערנו בדיון כי אין די בכך; כי יש להניח לפני הרשות את התשתית הנדרשת להחלטה תוך התייחסות ישירה למידע המודיעיני; וכי אין להסתפק בפרפראזה גרידא. בא כוח המשיב הודיע לנו כי סוגיה זו תיבדק לעומקה והנחתנו היא כי כך ייעשה וכי תוצאות הבדיקה יובאו לפני מנהלת מחלקת הבג"צים ופרקליט המדינה.

הערה שנייה מתייחסת לתקלה קונקרטית שנפלה בטיפול בתיק, לאחר שנמצא כי בדיון בבקשה למתן צו על תנאי הוצג למותב חומר מודיעיני חלקי, והתשתית המודיעינית במלואה ולאשורה הוצגה לפנינו רק בדיון שקיימנו בהתנגדות לצו על תנאי. ערים אנו לקושי שבהיערכות לדיון שנקבע בהתראה קצרה (בשל מהות העניין העומד לדיון). בצד האמור, יש לוודא כי גם באילוצי הזמן ייערכו גורמי המדינה השונים להצגת המידע בצורה מלאה, על מנת שהחלטת בית המשפט תתקבל על יסוד תשתית עובדתית ומודיעינית מלאה ומדויקת.

העתירה נמחקת אפוא. אין צו להוצאות.

ניתן היום, כ"ג בשבט התשע"ו (2.2.2016).

ש ו פ ט

ש

ו פ ט

ש

ו פ ט ת

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

הלכות

  1. 1אין די בכך שהרשות המוסמכת נסמכת על פרפראזות של גורמי הביטחון, ויש להניח לפניה תשתית הנדרשת להחלטה תוך התייחסות ישירה למידע המודיעיני
  2. 2יש לוודא שגורמי המדינה יציגו לבית המשפט את המידע המודיעיני במלואו, גם באילוצי זמן, כך שההחלטה תתקבל על תשתית עובדתית ומודיעינית מלאה ומדויקת