בג"ץ 703/03 התנועה לאיכות השלטון בישראל נ. שר החוץ - מר בנימין נתניהו

1.העותרת, בהסתמכה על הנחייתו של היועץ המשפטי לממשלה (משיב 2) מיום ט' בשבט תשנ"ט (26.1.1999), שהופנתה לראש הממשלה ולחברי הממשלה, מבקשת למנוע את כינוסה של וועדת המינויים העליונה במשרד החוץ (משיבה 4), שעל סדר יומה מונחת הצעה לאייש שלושה תפקידי סמנכ"לים במשרד החוץ. העותרת סבורה כי לנוכח הבחירות העומדות בפתח, נכון לדחות מינויים אלו עד להרכבתה של הממשלה החדשה, ובדרך זו למנוע משר-החוץ הבא את הצורך להתמודד עם עובדות מוגמרות שיצר קודמו.

ביום י"ח בשבט תשס"ג (21.1.03) ניתן על ידי צו-ביניים שאסר את כינוסה של משיבה 4 אשר עמדה לדון במינויים, ועתה משהונחה בפני תגובתם של משיבים 1-4, הגיעה השעה לשוב ולהכריע בגורלו של צו-הביניים.

אכן, וברוח הנחייתו של היועץ המשפטי, מצווים הכל להקפיד בימים של ערב בחירות במינויים בשרות המדינה. עם זאת, לא נאסר על ביצוע מה שהוגדר באותן הנחיות כ"מינויים עניינים המתבקשים במהלך הדברים הרגיל, עקב התפנותן של משרות מן השורה, בין בשרות הממשלתי בכלל ובין בחברות ממשלתיות ובתאגידים ציבוריים", ובמיוחד כאשר מדובר ב"מינוי מקצועי מובהק הנדרש בעת הזאת במהלך הדברים הרגיל" (ראו סעיף 5 להנחיותיו של משיב 2). מתוך תגובת המשיבים, ובעיקר לאור העמדה אותה הציג נציב שרות המדינה (משיב 3), נראה כי המינויים בהם מדובר הם מינויים מתוך הסגל המקצועי של משרד החוץ, וככאלה לא מתעורר ביחס אליהם, לפחות על פני הדברים, חשש כי הם עומדים להיעשות מטעמים בלתי עניינים. במצב זה אין עוד עילה למנוע את כינוסה של משיבה 4 כדי לדון באותם מינויים, ולפיכך אני מורה על ביטולו של צו-הביניים. העותרת מתבקשת להודיע לבית המשפט, אם לאור החלטה זו התייתרה עתירתה.