פסק-דין3 עמודיםנכלל בחיפוש

בג"ץ 713/00 דוד אדישווילי נ. מינהל האוכלוסין - משרד הפנים

ניתן ביום

בקצרה

משפט מנהלי · אשרת עולה ואזרחות מכוח השבות - תעודות משוחזרות מגרדאבניעתירה מנהלית נגד החלטת המשיב לדחות בקשה לאשרת עולה ולאזרחות על פי חוק השבות

לא ידוע אם התקציר מבוסס על המסמך המלא. לפני שמסתמכים עליו, קראו את המקור.

העותר, יליד גרוזיה, עתר לקבלת אשרת עולה ואזרחות מכוח היותו בנה של אם יהודייה, לאחר שהמשיב דחה את בקשתו בשל חשד שהתעודות שהציג מזויפות. בית המשפט קבע כי רישום האם כיהודייה הוא ראיה לכאורה בלבד, וכי מסכת הראיות המנהלית שהצטברה מצדיקה את ההחלטה ומעבירה את הנטל לעותר. הטענות לפגמים בדוח המשלחת ובנימוק ההחלטה לא נמצאו מספיקות להתערבות, והעתירה נדחתה.

העובדות

העותר, יליד גרוזיה, הגיש בקשה לאשרת עולה ולאזרחות בטענה שהוא בנה של אם יהודייה שעלתה ארצה והתאזרחה. המשיב בדק את התעודות שהציג ומצא חשד ממשי לזיוף, שכן התעודות משוחזרות, חתומות על ידי אותה פקידה ורשומות בעמודים נוספים של המרשם, ומספריהן הסידוריים אינם מתאימים לשנים שבהן הוצאו. בעקבות הבדיקה נדחתה הבקשה, ועתירה קודמת נדחתה לאור הודעת המשיב על תושבות ארעית עד לסיום הבדיקה.

השאלות המשפטיות

  1. 1.האם רישום האם כיהודיה מעביר את נטל ההוכחה למשיב להוכיח שהעותר אינו יהודי?
  2. 2.האם די במסכת הראיות המנהלית שהצטברה כדי להצדיק את דחיית בקשת העותר?
  3. 3.האם הפגמים הנטענים בדוח המשלחת ובנימוק ההחלטה מצדיקים התערבות בהחלטת המשיב?

הלכות

  1. 1

    רישום האם כיהודיה עשוי להוות ראיה לכאורה, אך מסכת ראיות מינהלית שהצטברה מצדיקה את החלטת המשיב ומעבירה את הנטל חזרה לעותר

    ״אכן, רישום האם כיהודיה עשוי להוות ראיה לכאורה, אולם בדיקת המשיב העלתה חומר ראייתי למכביר המהווה מסכת ראיות מינהליות שעל בסיסה התקבלה ההחלטה האמורה.״
    לציטוט במסמך ←
  2. 2

    פגמים שנטענו בדרך עריכת הבדיקה אינם פוגעים בתשתית העובדתית המאומתת בתצהירים, ולכן אין מקום להתערבות שיפוטית

    ״אין אנו מוצאים ש"הפגם" הנטען, פוגע בתשתית המאומתת כדין, ששימשה את המשיב בהחלטתו המינהלית.״
    לציטוט במסמך ←

מילות מפתח

  • אשרת עולה
  • חוק השבות
  • חוק האזרחות
  • יהודי
  • תעודות משוחזרות
  • זיוף
  • החלטה מנומקת

התקציר, ההלכות והסיווג נוצרו אוטומטית. לכל הלכה מצורף ציטוט מהמסמך. יש לבדוק את הדברים מול המקור באתר בית המשפט, שהוא הנוסח המחייב.

הטקסט המלא

פרטי ההליך

ב

בית המשפט העליון

בשבתו כבית משפט

גבוה לצדק

בג"ץ

713/00

בפני:

כבוד השופט מ' חשין

כבוד

השופטת ט' שטרסברג-כהן

כבוד

השופטת ד' ביניש

העותר

:

דוד

אדישווילי

נגד

המשיב

:

מינהל

האוכלוסין - משרד הפנים

עתירה

למתן צו על תנאי

תאריך

הישיבה: כ"ד באדר תשס"א (19.3.01)

בשם

העותר

:

עו"ד אהרון ריבלין, עו"ד עמוס חריף

בשם

המשיב: עו"ד דנה בריסקמן

פסק-דין

השופטת ט' שטרסברג-כהן:

1.עניינה של העתירה הוא, קבלת אשרת עולה על פי חוק השבות התש"י1950- ובעקבותיה קבלת אזרחות ישראלית על פי חוק האזרחות התשכ"ב1952-. עתירה קודמת שהוגשה על ידי העותר בשנת 1997 נדחתה, לאור הודעת המשיב, לפיה יקבל העותר אשרת תושב ארעי עד לסיום הבדיקות בעניינו. בינתיים נסתיימו הבדיקות, המשיב דחה את בקשתו של העותר והעותר הגיש עתירה זו. המשיב הגיש לבית המשפט ב30.3.00- תגובה מקדמית וב11.12.00- תצהיר תשובה, אליהם צורפו מסמכים שונים ותצהירים מטעם המשיב.

2.העותר, יליד גרוזיה, הגיע ארצה לפני מספר שנים יחד בעקבות אימו שעלתה ארצה בשנת 95 וקיבלה אזרחות ישראלית. בקשתו היא לקבל אזרחות מכוח היותו בנה של אם יהודיה ולהביא ארצה את אישתו ושני ילדיו הקטינים.

3.עמדת המשיב היא כי אין העותר זכאי לתעודת עולה או לאזרחות ישראלית. באשר ליהדותה של האם, זו אכן הוכרה בזמנו לצורך רישום ועל אף תמיהות ושאלות המתעוררות באמיתות המסמכים שהגישה להוכחת יהדותה, אין המשיב מבקש לשנות את הרישום לגביה.

4.אשר לעותר, המשיב בדק את אמינות התעודות ובדיקתו העלתה חשד ממשי להיותן תעודות מזויפות כחלק מ"תעשיית זיופים" שפעלה בעיירה גרדבאני, משם הביא העותר את התעודות שהמציא. התעודות הן משוחזרות ואין ביניהן אף תעודה מקורית. הן חתומות על ידי אותה פקידה בשנת 90 ונרשמו על-ידה במרשם, כשהרישומים נמצאים בעמודים האחרונים של ספר המרשם שנוספו כתוספת לספר והמצביעים על כך שרישומים אינם מזמן אמת. המספרים הסידוריים של התעודות, אינם מתאימים לשנים בהן הוצאו, כאשר תעודות משנים מאוחרות נושאות מספרים סידוריים נמוכים מאלה של תעודות משנים קודמות. אותה בעיה קיימת לגבי תעודות נישואין ותעודות פטירה. לאור החשדות יצאה משלחת בינ-משרדית לשם בדיקת המצב לאשורו וכתוצאה מבדיקתה שוכנעה "בתעשיית הזיוף". אי לכך, הוחלט, עוד בהיות המשלחת בגרוזיה, כי כל מי שמסתמך על תעודות משוחזרות מגרדאבני ללא מסמכים אחרים, לא יקבל אשרת עליה ארצה וכך אכן פעלו שם. לאור הממצאים האמורים, התקבלה החלטה במשרד החוץ ובמשרד הפנים באותה רוח, ובעקבות זאת מסורבות בקשות לאשרת עליה ולקבל זכות לשבות, מכל הפונה על סמך מסמכים אלה.

5.טוען העותר, כי הוא הרים את הנטל המוטל עליו, בכך שהוכיח כי אימו רשומה כיהודיה והנטל עבר למשיב להוכיח שהעותר איננו יהודי והמשיב לא הרים נטל זה. אין בידינו לקבל טענה זו. אכן, רישום האם כיהודיה עשוי להוות ראיה לכאורה, אולם בדיקת המשיב העלתה חומר ראייתי למכביר המהווה מסכת ראיות מינהליות שעל בסיסה התקבלה ההחלטה האמורה. מסכת ראיות זו חזקה דייה על מנת להצדיק את החלטת המשיב ולמצער, מעבירה היא שוב את הנטל אל כתפי העותר, שלא עשה דבר על מנת להתמודד עמה. העותר העלה טענות שאינן מתייחסות למהות שיקולי המשיב. הוא טען כי המשלחת שיצאה לא ערכה פרוטוקול וכי מי מהאנשים הנזכרים כחברי המשלחת לא זוהה בשמו וכי המשיב לא קיבל החלטה מנומקת בעניינו של העותר ולא העביר כזו לעותר, ולפיכך אין להתייחס לכל הממצאים והמסקנות של הבדיקה ויש להיעתר לעתירה.

6.טענות אלה אינן מספיקות כדי להרים את הנטל המוטל על העותר. אשר לדו"ח של המשלחת, אכן ראוי היה שהמשלחת תערוך דו"ח בכתב ותעביר אותו לגורמים המוסמכים והמשיב בכלל זה, אולם מאז ניתנו התשובות על ידי המשיב בעתירה זו, מוצאים אנו בהן פרטים מלאים על עבודת המשלחת, בדיקותיה ומסקנותיה ופרטים אלה אומתו בתצהירים של כל הנוגעים בדבר, המופיעים בשמותיהם: גב' סימה פישר, מרכזת עליה במשרד הפנים, רבקה גנאלי, מזכירה שניה ואחראית על התחום הקונסולרי במוסקבה, מר דוד ביניש, מזכיר ראשון בקונסולית ישראל בקייב ואחראי על התחום הקונסולרי בגרוזיה. כל אלה אימתו בתצהיר את כל הפרטים המופיעים בתשובות המדינה, שאחת מהן מצויה בידי העותר מאז 30.3.00 והשנייה מאז 11.12.00. אין אנו מוצאים ש"הפגם" הנטען, פוגע בתשתית המאומתת כדין, ששימשה את המשיב בהחלטתו המינהלית. משכך הדבר, אין החלטת המשיב מצדיקה את התערבותנו.

העתירה נדחית.

ניתן היום, כ"ד באדר תשס"א

(19.3.01).

ש ו פ ט ש ו פ ט

ת ש ו פ ט ת

העתק

מתאים למקור

נוסח

זה כפוף לשינויי עריכה טרם פרסומו בקובץ

פסקי

הדין של בית המשפט העליון בישראל.

שמריהו

כהן - מזכיר ראשי

00007130.

J04

המסמך מוצג כפי שבית המשפט פרסם אותו; אין באמור ייעוץ משפטי. בקשת הסרה · דיווח על טעות

ציטוטים

מצוטט על ידי (2 מסמכים)

  • בג"ץ 355/07אירינה דבדריאני נ. משרד הפניםפסק-דין
  • בג"ץ 394/99סופיה מקסימוב נ. משרד הפנים, מנהל האוכלוסיןפסק-דין

הלכות

  1. 1רישום האם כיהודיה עשוי להוות ראיה לכאורה, אך מסכת ראיות מינהלית שהצטברה מצדיקה את החלטת המשיב ומעבירה את הנטל חזרה לעותר
  2. 2פגמים שנטענו בדרך עריכת הבדיקה אינם פוגעים בתשתית העובדתית המאומתת בתצהירים, ולכן אין מקום להתערבות שיפוטית