בג"ץ 7154/09עמותת " אנונימוס" לזכויות בעלי חיים נ. שר החקלאות ופיתוח הכפ

המשנה לנשיאה א' רובינשטיין:

א.

עתירה זו הוגשה ב-2009 והיה בה טעם – היא נדרשה לתנאי החזקתן של תרנגולות מטילות בלולים, והמבוקש היה התקנת תקנות לעניין זה כמתחייב מחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), תשנ"ד-1994, כן עסקה העתירה ברפורמה בענף הטלת ביצים, אך כרגע נושא זה אינו עוד על הפרק.

ב.

אחר גלגולים רבים, ותוך שקול שוועת התרנגולות מלוה את הטיפול בעתירה, מודיעה המדינה בהודעתה מ-22.3.17 כי הוגש עוד ביום 31.1.16 – כלומר, לפני כשנה וחודשיים – לועדת החינוך של הכנסת נוסח מוסכם על כל גורמי הממשלה, שביניהם שררו לפני כן חילוקי דעות, של התקנות הדרושות. ואולם, ועדת החינוך טרם אישרה את התקנות בשל חילוקי דעות בתוכה, בשונה מעמדת הממשלה, בשאלות הקשורות במענקים עתידיים למגדלים בעלי לולים קיימים; זאת, הגם שהתקנות קובעות פרק זמן ארוך למדי של 5 ו-10 שנים, התלוי בחלופותיו בדיוק בשאלת התמיכה הממשלתית האמורה. על כן, כאמור, טרם אושרו התקנות.

ג.

הכתובת המהותית לאישור היא עתה ועדת החינוך של הכנסת, בעוד שבמובן הממשלתי מיצתה העתירה את עצמה. שקלנו אם לאפשר תיקון העתירה על ידי הוספת ועדת החינוך כמשיבה, אך נוכח המצב המשפטי הנוכחי בעקבות מיצוי הסעד כלפי הממשלה לא ראינו מקום להמשיך בטיפול בעתירה, שהשיגה במידה רבה את מטרתה, והחלטנו למחקה תוך שמירת זכויות, בכפוף להערות הבאות.

ד.

אנו סבורים כי הדין – חוק צער בעלי חיים הותיק – וההגינות מצדיקים כי הנושא יוסדר; צער בעלי חיים הוא גם מעקרונות המשפט העברי והיותנו מדינה יהודית ודמוקרטית. אנו מפצירים כי ועדת החינוך "תכה בפטיש" ותברך על המוגמר על-ידי אישור התקנות, ויפה שעה אחת קודם; וראוי שחברי הכנסת בעלי עניין אישי לא יטלו חלק בדיונים. אנו מקדימים תודה לועדה. חזקה על משרד החקלאות ומשרד המשפטים שימשיכו לפעול בועדה לשם אישור התקנות.

ה.

למען הסדר הטוב נציין, כי אין באי אישור התקנות לפי שעה כדי למנוע מן המדינה לנקוט צעדי אכיפה בנושא צער בעלי חיים, והוא הדין למי שהחוק התיר לו לפי סעיף17א לחוק לנקוט צעדים כאלה, ושמא עשוי הדבר גם לזרז את התקנת התקנות, בלא שניטע מסמרות.

ו.

העתירה נמחקת כאמור. העתק פסק דיננו יועבר ליו"ר ועדת החינוך של הכנסת ולייעוץ המשפטי של הכנסת.