פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בג"ץ
7154/09
בפני:
כבוד השופט ח' מלצר
העותרות:
1. עמותת " אנונימוס" לזכויות
בעלי חיים
2. " נח" ההתאחדות הישראלית של ארגונים
להגנת בעלי חיים
3. חי משק העמותה למען חיות משק
נ ג ד
המשיבים:
1. שר החקלאות ופיתוח הכפר
2. משרד האוצר
3. משרד הפנים
4. המשרד להגנת הסביבה
עתירה לצו על תנאי ובקשה למתן צו ביניים
בשם העותרים:
עו"ד מיכאל ספרד;
עו"ד יוסי וולפסון
בשם המשיבים:
עו"ד שרון רוטשנקר
החלטה
1.
העתירה תועבר לדיון בפני הרכב תלתא, שיתקיים בתוך 45 ימים מהיום.
2.
עד לקיום דיון בעתירה, נדרש מתן צו ביניים זמני, זאת על מנת למנוע מצב שבו עוד קודם לדיון בעתירה יחל ביצוע הרפורמה בענף הטלת הביצים (החלטת ממשלה מס' 1855) (להלן: הרפורמה ), שעלותה למשלם המיסים היא, כנטען, בסדרי גודל של מאות מיליוני ש"ח – בלא שקדמה לכך התקנת תקנות מכוח חוק צער בעלי חיים, התשנ"ד-1994 (תקנות שכאמור בתגובתם המקדמית של המשיבים – המשיב 1 עמל לקראת התקנתן). יצוין כי צו הביניים המוגבל, שפירוטו בא בסעיף 3 שלהלן – נסמך, במידה רבה, על המגבלות, אשר המשיבים היו נכונים ליטול על עצמם עד להגשת תגובתם לבקשה לצו ביניים, בעותרם להארכת התקופה להגשת התגובה מטעמם (תגובה שהוגשה כ-60 ימים לאחר הגשת העתירה).
3.
ניתן איפוא בזאת צו ביניים המופנה למשיבים ואוסר עליהם:
(א)
להעביר תקציבים לחקלאים לצורך ביצוע הרפורמה.
(ב)
לחתום על חוזים עם בעלי לולים המבקשים להשתתף ברפורמה או ליצור התחייבויות כלפיהם הנוגעות לרפורמה.
(ג)
לקדם במוסדות התכנון כל תכנית מתאר, שיוזמה על ידי המשיבים, או להוציא אכרזות, ככל שעניינן של אלה הוא בביצוע הרפורמה.
למען הסר ספק, האמור יחול אף ביחס ל"יישובי חלוץ", כהגדרתם בסעיף 95 לתגובתם המקדמית של המשיבים. מאידך גיסא, אין באמור כדי למנוע מן המשיבים לפעול לגיבוש פנימי (ללא פרסום), במשרדי החקלאות והפנים, של המסמך התכנוני ומסמך העקרונות למתן תמיכה תקציבית, הנזכרים בסעיף 96(א) לתגובה המקדמית.
צו הביניים יהיה בתוקף עד להחלטה אחרת של ההרכב שידון בעתירה.
ניתנה היום, י"ב כסלו תש"ע (29.11.2009).
ש ו פ ט