ב בית המשפט העליון
בג"ץ 7201/02 - א'
בפני: כבוד השופט א' מצא
העותרים : 1. ועדי העובדים של הטלויזיה החינוכית
2.ח"כ קולט אביטל
3.מועצת העיתונות בישראל
4.אגודת העיתונאים
5.אמ"י-איגוד אומני ישראל
6.הסתדרות העובדים בישראל
נגד
המשיבות : 1. שרת החינוך גב' לימור לבנת
2. ממשלת ישראל
צו על-תנאי וצו-ביניים
על יסוד עתירה זו שהובאה היום לפני בית משפט זה, מצווה בית-המשפט כי ייצא מלפניו צו על תנאי המכוון אל המשיבות והמורה להן להתייצב וליתן טעם:
1.מדוע לא יפעלו המשיבות להסדיר בחקיקה ראשית כוללת את המבנה הארגוני והמעמד המשפטי של הטלויזיה החינוכית (להלן: "החינוכית" או "הטלויזיה החינוכית"), לרבות ייעודה ומטרותיה, כפי שהמליץ דו"ח מבקרת המדינה מס' 48, וכפי שמוסדרים בחקיקה ראשית כוללת כל גופי השידורים לציבור בישראל;
2.מדוע לא תבטל המשיבה 1 את החלטתה מיום 11 בילוי 2002 (להלן: "החלטת המשיבה 1") לאמץ כמות שהוא את דו"ח הועדה לבדיקת המעמד המשפטי הראוי של הטלויזיה החינוכית הישראלית (להלן "דו"ח הועדה") שהמליצה בין השאר להפסיק את שידוריה של הטלויזיה החינוכית ביום 31 במרץ 2003 ולהקים תחתיה יחידת סמך חדשה במשרד החינוך לשידורי טלויזיה בשם "של"ח".
3.מדוע לא תמנה המשיבה 1 ועדה חדשה, בהרכב הכולל גם אנשי מקצוע בעלי ניסיון מתחום החינוך ומתחום הטלויזיה, כדי לגבש תוכנית לגבי המבנה הארגוני והמעמד המשפטי הראוי של הטלויזיה החינוכית, כפי שנקבע בהחלטת הממשלה מס' 3604 משנת 1998, וכדי לשקול את המשך הפעלת הטלויזיה החינוכית, כגוף שידור אשר משלב הפקה עצמית עם רכישת הפקות מגורמי חוץ;
כמו כן מצווה בית המשפט כי יצא מלפניו צו-ביניים המכוון אל המשיבות והמורה להן להימנע מכל פעולה, אשר תכליתה או תוצאתה שינוי בפעילות הטלויזיה החינוכית במתכונתה הנוכחית, לרבות להימנע מפיטורי עובדים, המרת הפקה עצמית ברכישה מגורמי חוץ, קיצוץ תקציבים וביטול פעילויות ושעות שידור של הטלויזיה החינוכית, וכן מהקמת יחידת סמך חדשה אשר תחליף את החינוכית, ולרבות הקפאת הפעולות שנעשו עד כה להפסקת שידורי החינוכית, כדלקמן:
1.להקפיא את הודעת המשיבה 1 ביום 29 בילוי 2002 לועדה המיוחדת לענייני תקשורת של הכנסת, כי כשרת חינוך אין בכוונתה לבקש הארכה של זיכיונה של החינוכית לשדר בערוץ 2.
2.להשעות את ההחלטה שקיבלה המשיבה 2 ביום 30 ביולי 2002 (להלן: "החלטת המשיבה 2"), המסמיכה את שרת החינוך "לבצע את השינויים הדרושים בטלויזיה החינוכית, בכללם: להמיר ביצוען של הפקות עצמאיות של הטלויזיה החינוכית, כולן או חלקן, ברכישה של הפקות מגורמי חוץ, ולצמצם בהתאם את מצבת כוח האדם בטלויזיה החינוכית, כל אלה לצורך הבטחת המשך קיומם של שידורים חינוכיים-תרבותיים בערוץ 23 ובערוץ 1".
3.להקפיא את הוראת המשיבה 1 להנהלת החינוכית לחדול מכל התקשרות המתייחסת לתקופה שלאחר 31 במרץ 2003.
4.להשעות את עבודתו של צוות המעבר שמונה ביום 7 באוגוסט 2002 לצורך יישום החלטת משיבה 1 ואשר כבר החל בעבודתו.
המשיבות תגשנה תשובתן, אם רצונן בכך, תוך 45 ימים מיום המצאת כתב זה, לבית-המשפט ולבעלי-הדין ישירות.
ניתנו היום, י"ד באלול
תשס"ב (22.0802).
שרה
ליפשיץ
מזכירה
ראשית (בפועל)