פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
7577/06
בפני:
כבוד הנשיאה ד' ביניש
כבוד השופטת א' פרוקצ'יה
כבוד השופט ע' פוגלמן
העותרת:
האגודה לזכויות האזרח בישראל
נ ג ד
המשיב:
מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה ושומרון
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
כ"ב בטבת התשס"ח
(31.12.2007)
בשם העותרת:
עו"ד לימור יהודה; עו"ד דן יקיר
בשם המשיב:
עו"ד אבי ליכט; עו"ד אבינעם סגל-אלעד
החלטה
לעתירה שלפנינו שני ראשים, האחד התייחס להוראות על פיהן נאסרה תנועתם של תושבי שכם, כולם או חלקם, והם היו מוגבלים לתחומי העיר למשך תקופה ארוכה ורצופה, והראש השני התייחס להכרזה בדבר סגירת שטח (כתר) על אזור A מיום 3.12.2001. הכרזה צורפה לעתירה וסומנה ע/1.
באשר לראש הראשון של העתירה טוענת המשיבה בהודעת עדכון שהוגשה מטעמה ביום 27.12.2007, וכן בטיעוניה לפנינו בעל-פה, כי חל שינוי משמעותי במצב הדברים וכי אותה הגבלה לתחומי העיר שכם בלבד בוטלה וכיום מוטלות הגבלות התנועה רק במקרים חריגים על בסיס התרעה קונקרטית כאשר יש מידע על מפגע העומד לצאת ממרחב העיר שכם, ואין דרך אחרת למנוע את תפיסתו. בנסיבות כאלה מאשרת המשיבה כי הוטלה הגבלת תנועה על אוכלוסיה נרחבת, אך זאת רק בהתייחס לקבוצת גיל מסויימת ולתקופה מוגבלת של מספר ימים הנקוב בצו הקונקרטי. אין ספק כי שינוי זה במדיניות המפקד הצבאי שינה את תמונת המצב העובדתי בשטח מאז הוגשה העתירה וצמצם את הגבלות התנועה באופן משמעותי. בטיעוניה לפנינו ביקשה העותרת כי נדון בבסיס הנורמטיבי של הצווים מהסוג החדש, הגם שהתשתית העובדתית של עתירתה השתנתה שינוי משמעותי. באשר לראש השני של העתירה התברר כי ההכרזה (נספח ע/1) לא בוטלה אף כי באי-כוח המשיבה טענו בפנינו כי לא נעשה בה שימוש והלכה למעשה הכתר אינו מקויים. בנסיבות אלה לא הוברר לנו מדוע לא בוטלה ההכרזה האמורה ומה היישום שעדיין נעשה בהוראותיה. לעניין זה מבקשים אנו תגובה מעודכנת של המשיבה, אשר נציגיה הודיעונו בדיון כי הצורך בקיומה ייבחן מחדש. התגובה תוגש לנו בתוך 30 ימים, העותרת תוכל להגיב עליה בתוך 10 ימים נוספים, ולאחר מכן על פי הצורך נחליט בדבר המשך הטיפול בעתירה.
ניתנה היום, כ"ב בטבת התשס"ח
(31.12.2007).
ה נ ש י א ה ש ו
פ ט ת ש ו פ ט