פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה
לצדק
בג"ץ
7769/13
לפני:
כבוד השופט א' רובינשטיין
כבוד השופט י' עמית
כבוד השופט א' שהם
העותרים:
1. פתוח שאן
2. פתוח שאן בע"מ
נ ג ד
המשיבים:
1. שר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים,
משרד התשתיות הלאומיות
2. רשות לשירותים ציבוריים - חשמל
בקשת העותרות מיום 31.8.14
תגובת המדינה מיום 23.10.14
החלטה
השופט א' רובינשטיין:
א.
העותרות מבקשות (31.8.14) עיון מחדש בפסק דיננו מ-14.8.14 בנימוק של הטעיה על-ידי המדינה, כיון שהרישיון עליו החליט השר בעקבות פסק הדין תוקפו עד ל-1.1.15 – לשנה אחת, דבר המונע חתימת חוזים עם גורמים שלישיים.
ב.
המדינה השיבה תחילה (16.9.14) כי משהחליט השר על מתן רישיון מיצתה העתירה עצמה, וזכויות העותרות שמורות (תוך מיצוי הליכים), גם כיון שהעתירה נמחקה ולא נדחתה.
ג.
בהחלטה מ-21.9.14 ביקשנו התיחסות לטענות המהותיות של העותרת.
ד.
בתגובה משלימה מ-23.10.14 נטען, כי האכסניה המתאימה לבירור הטענות היא עתירה חדשה, אך במהות ניתנו עד כה – מאז חקיקתו של חוק משק החשמל, תשנ"ו-1996 – רק שני רשיונות, לחברת החשמל ולחברת החשמל המזרח-ירושלמית, קרי, עסקינן ברישיון שלישי בסך הכל, דבר המלמד על משמעות הנושא. אשר לתקופה, נאמר כי בדעת השר והמשרד לקדם תיקון לחוק משק החשמל, כך שפעילות מן הסוג הרלבנטי לא תחייב רישיון. על כן ניתן הרישיון בשלב ראשון עד 1.1.15 " וככל
שלא יושלם תיקון החקיקה האמור עד לאותו מועד, יינתנו רשיונות חלוקה והספקה לעותרת עד לתום שנה מיום אישור הרשיונות על-ידי השר, בכפוף לביצוע התאמות תאגידיות ..." (פסקה 8, הדגשה הוספה – א"ר). עוד נאמר (בפסקה 10), כי
"בנוסף לכל האמור, יצוין, כי מן המשיבים נמסר, כי ככל שלא יושלם תיקון החקיקה האמור לעיל, אשר על הכוונה לקדמו הצהירה המדינה בכתב התשורה, וזאת עד לתום
שנה מיום אישור הרישיונות לעותרת על-ידי השר, תאפשר המדינה את המשך ביצוע הפעילויות מושא עניינה של העתירה כדין, לרבות בדרך של מתן רישיונות עיתיים (הדגשה הוספה – א"ר), זאת בכפוף לעמידה בתנאים הנדרשים לקבלת הרשיונות".
רשמנו לפנינו את האמור, ואנו יוצאים מן ההנחה כי כך יפעלו גורמי המדינה; בידי העותרת לממש את הרשיונות (ראו פסקה 9 לתגובה המשלימה). זכויות הצדדים שמורות. בנתון לכך, נמחקת הבקשה לביטול פסק הדין והוא על כנו.
ניתנה היום, ב' בחשון התשע"ה (26.10.2014).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט