פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בג"ץ
7803/21
לפני:
כבוד השופט י' עמית
העותר:
קייס אבו עמשה
נ ג ד
המשיבים:
1. מדינת ישראל משרד הכלכלה והתעשיה
2. מנהל אגף כימיה ופארמה, מינהל
תעשיות משרד הכלכלה והתעשייה
3. המשרד להגנת הסביבה
בקשה מטעם הקורנס מפעלי עופרת בע"מ לעיין בתיק
בשם המבקשת לעיין:
עו"ד קובי בר לב
החלטה
1.
ענ יינה של העתירה בבקשת העותר למתן רישיון יצוא למצברים משומשים.
המבקשת, מתחרה של המבקש, עתרה להתיר לה לעיין בתיק בית המשפט, על מנת להתיר לה להצטרף כצד לעתירה.
אציין כי המבקשת עתרה בשעתו כנגד מתן רישיון יצוא לעותר, והעותר ביקש להצטרף כצד לאחת מעתירות אלה לאחר שהגיש בקשה לעיין בעתירה (בג"ץ 1630/20) וצורף לבקשתו כמשיב בעתירה השנייה (בג"ץ 2408/20). בעתירה דנן אף נטען כי קיים חשש שהמבקשת היא זו שעומדת מאחורי ההתנכלות לעותר.
2.
המשיבים הותירו את הבקשה לשיקול דעתו של בית המשפט.
העותר התנגד לבקשה בטענה כי בעתירתו ובבקשה לצו הביניים הובאו נתונים מסחריים של העותר שהם בגדר מידע מסחרי סודי. העותר הצביע על כך שהמבקשת עצמה התנגדה בשעתו לבקשתו לעיין בעתירות שהוגשו על ידה, בטענה כי מדובר בגורם מתחרה, ולכן היא מושתקת מלבקש לעיין בעתירה דנן. לחלופין, ביקש העותר להתיר את העיון בכפוף למחיקת סעיפים ונספחים מסוימים שפורטו בתגובתו .
3.
אחת הנגזרות של עקרון פומביות הדיון, הקבוע בסעיף 3 לחוק יסוד: השפיטה ובסעיף 68 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984 (להלן: חוק בתי המשפט ), היא הזכות לעיין בתיקי בית המשפט, זכות הקבועה בתקנה 4 ל תקנות בתי המשפט ובתי הדין לעבודה (עיון בתיקים) , התשס"ג-2003 (להלן: התקנות ) . זכות העיון אינה מוחלטת, והיא כפופה לזכויות ולאינטרסים אחרים הראויים להגנה, כאלה המעוגנים בחריגים הקבועים בסעיף 68 לחוק בתי המשפט ואחרים, כגון פגיעה בפרטיות, באינטרסים מסחריים וסודות מסחריים או באינטרס הציבורי (יצחק עמית חסיונות ואינטרסים מוגנים – הליכי גילוי ועיון במשפט האזרחי והפלילי 424-422 והאסמכתאות שם (2021)). הדברים באים לידי ביטוי בתקנה 4(ו) הקובעת כלהלן:
"החליט בית המשפט להתיר את העיון, רשאי הוא לקבוע בהחלטתו כל תנאי או הסדר הדרושים כדי לאזן בין הצורך בעיון לבין הפגיעה אשר עלולה להיגרם לבעלי הדין או לצד שלישי בשל העיון, לרבות השמטת פרטים, הגבלת מספר המעיינים ונקיטת אמצעים למניעת זיהוים של בעלי דין או אנשים אחרים; בית המשפט רשאי להגביל את היקף העיון ולהתנותו בתנאים, אם ראה כי הקצאת המשאבים הנדרשת מחייבת זאת".
אחד
האינטרסים הנוגדים הוא החשש לפגיעה בסודות מסחריים. מכאן ההלכה לפיה "ככל שמדובר בעיון על-פי תקנות העיון, בוודאי שיש ליתן משקל גבוה באופן יחסי לטענתו של בעל דין, כי במסמכים בתיק בית המשפט, שבהם מבקש לעיין גורם שאינו בעל ריבו בהליך המשפטי, כלולים סודות מסחריים [...] דברים אלו נכונים שבעתיים, כאשר מבקש העיון הוא
מתחרהו העסקי של בעל הסוד המסחרי" (רע"א 5349/13
דומיקאר בע"מ נ' שלמה תחבורה (2007)
בע"מ , פסקה 10 (29.8.2013)).
4.
לאחר שעיינתי בעתירה על נספחיה, ובהינתן החשש לחשיפה של סודות מסחריים של העותר, אני מתיר את העיון בעתירה, בכפוף לכך שיימחקו הסעיפים והנספחים בעתירה ובבקשה לצו ביניים כמפורט בסעיף 10 לתגובת העותר לבקשה.
5.
לנוכח התוצאה אליה הגעתי, אין צו להוצאות.
ניתנה
היום, כ"ט בטבת התשפ"ב (2.1.2022).
ש ו פ ט