פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט
גבוה לצדק
בג"ץ 8020/17
לפני:
כבוד השופט ע' פוגלמן
כבוד השופטת ד' ברק-ארז
כבוד השופט י' אלרון
העותרים:
1. תנו לחיות לחיות
2. אנונימוס – עמותה לזכויות בעלי
חיים
נ ג ד
המשיבים:
1. מנהל השירותים הווטרינרים
2. ש.ח. שינוע בע"מ
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
כ"ב בסיון התשפ"א
(2.6.2021)
בשם העותרים:
עו"ד יוסף וולפסון
בשם המשיב 1:
עו"ד יונתן ברמן
בשם המשיבה 2:
עו"ד יניב אביטן
פסק-דין
השופט ע' פוגלמן :
בעתירה זו התבקשו סעדים הן במישור הפרטני, הן במישור הכללי. הדיון במישור הראשון מוצה ובשלב הנוכחי המחלוקת בין בעלי הדין מתמקדת בעיקרה – במישור הכללי – בשני נושאים:
א.התקנת מצלמות לצרכי ניטור בבתי המטבחיים לצאן בקר וחזירים ולא במשחטות העופות.
ב.רישות המשחטות במצלמות ושידורי הצילומים למרכז בקרה ארצי.
טענות העותרות בהקשר זה מייסדות עצמן על החלטת שר החקלאות (דאז) מיום 8.7.2015 (להלן: ההחלטה מיום 8.7.2015 ). העותרות מבקשות כי נורה לשר להפעיל את סמכויותיו גם בלא התקנת תקנות; ולחלופין כי שר החקלאות הנכנס יידרש לסטייה המוצעת מההחלטה מיום 8.7.2015. המשיבים מצדם סבורים כי המקום המתאים לדיון בנושא זה הוא במסגרת הערות הציבור לאחר פרסום טיוטת תקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (החזקת בהמות בבתי מטבחיים), התש"ף-2020 להערות הציבור, והמשך הליך חקיקת המשנה.
שקלנו את טיעוני הצדדים.
מבלי לטעת מסמרות בשאלת אפשרות הפעלת הסמכות ללא חקיקת משנה, איננו רואים עילה להתערבותנו בהחלטה לעגן את סמכויות הפיקוח נושא העתירה בתקנות לאחר שלשיטת המשיב 1, פיילוט וולונטרי שנערך לא צלח. הנחתנו היא כי שר החקלאות הנכנס יידרש במהירות הראויה לשתי הסוגיות ויחליט אם יש מקום לשנות מההחלטה מיום 8.7.2015.
לאחר גיבוש עמדת השר ניתן יהיה להניח את טיוטת התקנות על שולחנה של הוועדה המוסמכת בכנסת שאישורה נדרש בדין. למותר לציין כי העותרות יוכלו להציג עמדתן במסגרת הערות הציבור לטיוטת התקנות ובהמשך הליך החקיקה.
טענות העותרות שמורות להן באשר להסדר שיעוגן בסופו של יום בתקנות. בנקודת הזמן הנוכחית, וקודם שמוצה הליך חקיקת המשנה, איננו רואים כאמור עילה להתערבותנו.
הנחתנו היא כי הגורמים המוסמכים ייתנו את דעתם לפרק זמן שחלף מאז ההחלטה מיום 8.7.2015, ולצורך בהשלמת ההליכים במהירות הראויה כפועל יוצא מכך.
העתירה נמחקת אפוא. אין צו להוצאות.
ניתן
היום, כ"ב בסיון התשפ"א (2.6.2021).
ש ו פ ט
ש ו פ ט ת
ש ו פ ט