בג"ץ 8318/10 האגודה לזכויות האזרח בישראל נ. הממשלה

1.בעתירה זו הועלו טענות כי במועצת מקרקעי ישראל לא ניתן ייצוג הולם לנשים ולבני האוכלוסייה הערבית. במועצה יש חברים שונים, חלקם מתמנים על ידי שרים מסוימים. בדיון שנערך בפנינו ביום 26.2.2014 הבהרנו כי לכאורה קיים אכן בסיס לטענות בדבר תת-ייצוג של הקבוצות הנזכרות. בהחלטה האמורה הבענו דעתנו כי ראוי שהעניין יובא בפני היועץ המשפטי לממשלה.

2.מן החומר שהוגש מאז אותו דיון וכן בדיון הנוסף שנערך ביום 23.11.2014 התברר כי לא חל שינוי ממשי בכל הנוגע לייצוגן של הקבוצות הנזכרות במועצת מקרקעי ישראל. עוד התברר, כי שני שרים מבין אלה שממנים את נציגיהם כחברים במועצה פרשו לאחרונה מכהונותיהם (מדובר בשר הפנים ובשר להגנת הסביבה).

3.ייתכן, כי העובדה שלא חל שינוי ממשי בכל הנוגע לייצוג נובעת, בין היתר, מכך שכל אחד מן השרים הממַנים מתייחס לנציגו שלו, בלא שנעשה תיאום בין השרים, על מנת שלפחות חלק מבין נציגיהם יבואו מן הקבוצות הנזכרות. מכאן שראוי כי תעשה חשיבה כוללנית על ידי השרים הממַנים, תוך מעורבות של היועץ המשפטי לממשלה או מזכיר הממשלה. כך למשל במסגרת חשיבה כוללנית אפשר שניתן לחשוב על רוטציה מסוימת בין נציגי השרים או על פתרונות דומים אחרים. עתה, כאשר מדובר בשרים חדשים בשני משרדים רלוונטיים ולאור דברינו בעניין הצורך בחשיבה כוללנית בנושא, מתבקשת פרקליטות המדינה להגיש הודעה מעדכנת לא יאוחר מיום 31.12.2014.