פרטי ההליך
בבית המשפט העליון בשבתו
כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ
8524/13
לפני:
כבוד השופט י' דנציגר
כבוד השופט י' עמית
כבוד השופט צ' זילברטל
העותרים:
1.
התנועה למען איכות השלטון בישראל
2. איגוד מבקרי הרשויות
3. ח"כ מיכאל משה רוזנטל
נ ג ד
המשיבים:
1.
שר הפנים
2. היועץ המשפטי לממשלה
עתירה למתן צו על תנאי
תאריך הישיבה:
כ"ג באדר א' תשע"ו
(3.3.16)
בשם העותרים:
עו"ד דניאל דושינצקי; עו"ד נדאל חאיק
בשם המשיבים:
עו"ד ליאורה וייס-בנסקי
החלטה
מהודעות העדכון של המשיבים עולה כי לאחר מינוי הצוות המשרדי המקצועי (ביום 23.4.2014) לבחינת קביעת תקני העובדים ושיעור התקציב ללשכות המבקרים הפנימיים ברשויות המקומיות על ידי מנכ"ל משרד הפנים, התקיימו פגישות עבודה, בוצעה עבודת מחקר והוצגה טיוטה של המלצות הצוות בפני המנכ"ל עוד ביום 29.10.2014. כמו כן, למדנו כי מנכ"ל המשרד הורה על פנייה לגורמים הרלבנטיים – לרבות: מרכז השלטון המקומי; המועצות האזוריות; איגוד מבקרי הרשויות המקומיות; איגוד המבקרים הפנימיים; ומשרד האוצר – לשם קבלת התייחסותם להמלצות. על אף האמור לעיל, ביום 8.12.2014 החליטה הכנסת ה-19 על התפזרותה, מה שעיכב את התקדמות התהליך. רק לאחר שנכנסו שר הפנים החדש ומנכ"לית המשרד החדשה לתפקידם – בחודשים מאי ויוני 2015 – חודש התהליך. ואולם, ביום 27.12.2015 נכנסה לתוקף התפטרותו של מר סילבן שלום מכהונתו כשר הפנים וכשבועיים לאחר מכן נכנס שר הפנים הנוכחי, מר אריה דרעי, לתפקידו.
ביום 21.2.2016 התקיימה ישיבה בראשות שר הפנים החדש עם גורמי המקצוע השונים ומרבית חברי הצוות, בה הביע השר את עמדתו הראשונית כי הוא רואה מקום להפעלת סמכויותיו על פי פקודת העיריות ופקודת המועצות המקומיות, וביקש לבחון חלופות שונות, לרבות קבלת נתונים לעניין העלויות והמקורות התקציביים. ישיבת המשך התקיימה ביום 24.2.2016, בה הורה השר לגורמים המקצועיים להכין תקנות.
העתירה דנן הוגשה ביום 18.12.2013 והיא עוררה סוגיה ראויה הטעונה טיפול והסדרה. בשל תמורות שונות "בנוף הפוליטי", כפי שתוארו לעיל, הדברים טרם הוסדרו.
יחד עם זאת, נוכח ההתפתחות עליה למדנו בפתחו של הדיון, ראינו לנכון לאפשר למשיב 1 ארכה נוספת בת ארבעה חודשים, במהלכה יתגבש המתווה הסופי בסוגיית מינויים של מבקרי הרשויות המקומיות, המועצות המקומיות והמועצות האזוריות. אנו תקווה שתהא זו הארכה האחרונה שתידרש.
המשיבים יגישו איפוא הודעת עדכון עד לסוף חודש יוני 2016.
עם קבלת הודעת העדכון נחליט בעניין המשך הטיפול בעתירה.
ניתנה היום, כ"ג
באדר א התשע"ו (3.3.2016).
ש
ו פ ט
ש
ו פ ט
ש
ו פ ט