פרטי ההליך
בבית המשפט העליון
בג"ץ
8723/17
לפני:
כבוד השופט נ' סולברג
העותרים:
1. ראש המועצה המקומית אל-איתיחאד
2. ראש המועצה הכפרית נבי צאלח
3. ראש המועצה הכפרית דיר ניט'אם
4. עטאללה תמים חסן תמימי
5. בשאר עבד אלחפיד אסמעאיל תמימי
6. סאידה סעיד אסמאעיל תמימי
נ ג ד
המשיבים:
1. שר הביטחון
2. מפקד כוחות צה"ל באיו"ש
3. ראש המינהל האזרחי באיו"ש
4. יועמ"ש איו"ש המנהל
האזרחי,
בית
אל
5. מועצת התכנון העליונה, בית אל
6. מועצה איזורית מטה בנימין
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים
בשם העותרים:
עו"ד נטע עמר-שיף
בשם המשיבים 1-5:
עו"ד ליאורה וייס-בנסקי;
עו"ד שי כהן
בשם המשיבה 6:
עו"ד עקיבא סילבצקי
החלטה
העתירה שלפני תוקפת בין היתר צו תפיסת מקרקעין לצורך הקמת גדר בצד הצפוני של כביש 450, באזור הישוב חלמיש, צו שהוצא בעקבות הפיגוע הקטלני בישוב בחודש יולי האחרון, בליל שבת, שבמהלכו נרצחו בביתם שלושה תושבים. נטען בעתירה כי הגדר תמנע את נגישותו של העותר 4 (להלן:
העותר ) לאדמתו, אלא בכניסה דרך שער ספציפי, אך ורק בתיאום מראש, מבלי שיש לכך הצדקה כלשהי. לפיכך נתבקש צו ביניים שיימנע מהמשיבים 5-1 להוציא לפועל את הקמת הגדר.
בתשובה לצו הביניים טענו המשיבים 5-1 כי בגדר שתוקם יוצב שער אשר יאפשר את גישתו של העותר אל השטח, באמצעות מפתח שיינתן לו לשם כך, ללא צורך בתיאום (בכפוף לצרכי בטחון). הגדר נדרשת משיקולי ביטחון מובהקים; הגדר לא תגרום לנזק בלתי הפיך, משום שמדובר בגדר מסוג 'תלתלית' הניתנת להסרה – כך שהמצב יושב לקדמותו בנקל אם תתקבל העתירה. המשיבה 6 טענה על סכנה מוחשית מכיוון מזרח, שורה ארוכה של פיגועים בוצעו מכיוון זה; ומטע הזיתים שהעותר טוען לבעלות בו, נמצא בצמוד לישוב.
כפי שעולה מתגובות המשיבים, די בשיקולי מאזן הנוחות כדי להורות על דחיית הבקשה לצו ביניים: הגדר אינה מונעת מהעותר לגשת לאדמותיו, וככלל הוא יוכל להגיע אליהן דרך השער באופן עצמאי. העותרים ביקשו להגיב לטענות המשיבים, אך לא מצאתי בדבריהם נימוק משכנע לסתור מסקנה זו. ניסיונם להתעמת עם תפיסת הביטחון שבבסיס החלטת המשיבים 5-1 אינו מבוסס דיו על מנת להורות על מתן צו הביניים כבקשתם, והקשיים המוצבים לפני העותר אינם מספיקים, מנקודת המבט של מאזן הנוחות.
הבקשה למתן צו ביניים נדחית אפוא בזאת.
ניתנה
היום, י"ז בכסלו התשע"ח (5.12.2017).
ש ו פ ט